Принципы устойчивого развития человеческих поселений получили широкое распространение благодаря деятельности Организации Объединенных Наций. Созданная ООН Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию в 1983 году впервые ввела в оборот понятие устойчивого развития, определив его следующим образом: «Человечество способно сделать развитие устойчивым – обеспечить, чтобы оно удовлетворяло нужды настоящего, не подвергая риску способность будущих поколений удовлетворять свои потребности».
Свой статус фундаментальной концепции современного мира принципы устойчивого развития получили в 1992 году на конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, где присутствовали делегации 179 государств мира, а также многочисленные международные и неправительственные организации. Там были определены глобальные проблемы устойчивого развития и принят программный документ «Повестка дня – XXI», содержащий рекомендации всем странам разработать стратегические программы устойчивого развития.
Концепция устойчивого развития зиждется на трех принципах:
1) Обеспечение сбалансированности экономики и экологии, т.е. достижение такой степени развития, когда люди в производственной или иной экономической деятельности перестают разрушать среду обитания.
2) Обеспечение сбалансированности экономической и социальной сфер, что означает максимальное использование в интересах населения тех ресурсов, которые дает экономическое развитие.
3) Решение задач, связанных с развитием, не только в интересах ныне живущих, но и будущих поколений, имеющих равные права на ресурсы.
Подходы к сбалансированию экономических, социальных и природных факторов при переходе к устойчивому развитию лежат на пути к социальной справедливости, устойчивой экономике и экологической устойчивости.
На конференции по устойчивому развитию больших и малых городов в датском Аалборге (Ольберге) 27 мая 1994 года была принята «Хартия городов Европы за устойчивое развитие (Ольборгская хартия)». В том же году в Манчестере (Великобритания) состоялся второй Всемирный саммит по проблематике «Города и устойчивое развитие». На саммите обсуждались вопросы устойчивого развития в связи с проблемами транспорта, преодоления бедности, задачами здравоохранения, занятостью, потреблением и распределением ресурсов. Ряд городов и регионов представили свои программы устойчивого развития. Следствием внимания мирового сообщества к данной проблематике стало появление программы «Устойчивое развитие городов», поддерживаемой центром ООН по населенным пунктам ХАБИТАТ, в которой участвуют многие города мира.
По определению ООН, «устойчивый город является городом, в котором достижения в общественном, экономическом, и физическом развитии постоянны… Устойчивый город поддерживает длительную безопасность жителей, в том числе и от природных катастроф». Говоря иначе, устойчивое развитие города обеспечивает его населению безопасность и высокое качество жизни при сохранении природной среды, ресурсов и экологического равновесия всей экономической и общественной деятельности горожан.
Для перехода к устойчивому развитию города требуется выработка стратегических установок, учитывающих характер мировых и национальных тенденций и ожидаемых изменений в общественной жизни, технологических укладах, экономике и политике; природно-климатические условия; жизненные стандарты, технологический, интеллектуальный и общественный потенциал городского населения, ресурсные возможности поселения; состояние городской среды. Это достигается в процессе стратегического планирования устойчивого развития города и выполнения стратегического плана. В базисе стратегического плана должен быть гуманитарно-экологический императив, т.е. принцип сохранения и восстановления природы для нормальной жизнедеятельности людей.
Обычный человек в крупном городе подвергается многочисленным воздействиям, вызывающим хронический стресс. Поэтому стратегический план устойчивого развития должен быть направлен на изменение городской среды, улучшение качества жизни.
В нашей стране действует Сеть экологически устойчивых городов Украины. Она создана в 2001-2002 гг. местными властями Киева, Донецка, Харькова, Мариуполя и Николаева при финансовой поддержке Британского Совета в Украине по проекту SEPS 415 с участием британской компании Global to Local. Ее цель – внедрение экологического управления по ДСТУ ISO 14001-97 «Системы управления окружающей средой». Работа пяти городов с интенсивным обменом опытом привела к быстрому расширению Сети, и в 2011 году свое участие в ней официально подтвердили 27 городов Украины.
Николаев как лидер Сети стал первым городом, который уплачивает ежегодный членский взнос на основе решения городского совета. В 2004 г. Николаев получил Бременскую награду под патронатом ООН и вложил средства в дальнейшее развитие Сети. Опыт Николаева по использованию стандартов ISO 14001-97 в решении экологических проблем в 2007 г. прошел оценку экспертов международного комитета программы ООН «UN-HABITAT» и был отмечен в числе передовых.
Внимание международного сообщества к вопросам устойчивого развития подтверждается регулярным проведением международных саммитов и конференций. В июне 2012 года прошла встреча стран на саммите «Рио+20», где обсуждались проблемы «зеленой» экономики, устойчивого развития и искоренения бедности. Очередная европейская конференция по устойчивым городам прошла 17-19 апреля 2013 года в Женеве (Швейцария). Внимание же нашего городского сообщества к вопросам устойчивого развития подтверждается тем, что в активной фазе находится процесс разработки проекта стратегии устойчивого развития города Николаева, который был инициирован активной общественностью.
Юрий Кербунов, советник городского головы по вопросам экологии, координатор Сети устойчивых городов Украины, ассоциированный сотрудник британской компании Global to Local Ltd, руководитель Аналитического центра экологически безопасного развития.
Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Принципы устойчивого развития городов"