«Леваневцам» нужна детальная планировка

Как «Вечерка» уже сообщала, после пикета жителей микрорайона «Леваневцы» перед сессией горсовета секретарь горсовета Владимир Коренюгин дал протокольное поручение рабочей группе в составе чиновников горисполкома и депутатов не только проверить, насколько соответствует своим границам не так давно «прозвучавший» участок жилой застройки (той самой, на берегу реки, по поводу которой прокуратура начала разбирательство), но и пообщаться с жителями. И 5 апреля такое выездное заседание рабочей группы состоялось.
Рабочая группа в составе начальника управления земельных ресурсов Александра Мороза, заместителя начальника управления градостроительства и архитектуры-начальника отдела учета и контроля за объектами градостроительства Александра Нефедова, депутатов горсовета (преимущественно членов постоянной депутатской комиссии по вопросам архитектуры, строительства и регулирования земельных отношений) Виктора Дробота, Александра Омельчука, Сергея Клюса, Юрия Бабкова, Анатолия Шмалько, Татьяны Сусловой (она является членом постоянной депутатской комиссии по вопросам экологической политики, охраны окружающей природной среды и ресурсосбережения) и члена инициативной группы «Леваневцев» Лидии Шуст осмотрели на территории микрорайона 4 участка, которые до сих пор вызывают споры.
Первый участок, к которому сейчас, спустя 4 года после принятия решения сессией горсовета, приковано внимание прокуратуры, расположен по пер.Авиационному. Гражданам были предоставлены участки в собственность для строительства домов фактически в пределах прибрежной защитной полосы Бугского лимана на расстоянии 9 м от уреза воды. Членам рабочей группы предстояло выяснить, «вышли» ли участки за пределы отведенной территории.
Сверяясь с проектной документацией, недолго было сделать вывод, что строительный забор установлен на территории даже меньшей, чем отведенная по документам. Возможно, до уреза воды 4 года назад действительно было 9 метров, что, как отметила прокуратура, нарушает требования Земельного и Водного кодексов, но сейчас максимум – 4-5 метров. Однако, чтобы подтвердить визуальный вывод о соответствии ограниченной забором территории отведенной, нужны более точные исследования (та же топосъемка).
Но хотелось бы сказать еще о том, что не имеет отношения к теме выездного заседания рабочей группы, однако неприятно поразило всех приехавших в тот день в «Леваневцы»: отведенная, но не ограниченная забором территория сейчас превратилась в стихийную свалку мусора. Увиденное как-то совсем не вязалось с активностью жителей «Леваневцев» в отстаивании рекреационных зон - на мусорнике отдыхать нельзя, туда нельзя ходить на прогулку с детьми. И совсем уж сложно поверить, что весь тот мусор привезли из других районов города (а такая точка зрения звучала, – прим.авт.).
Также члены рабочей группы осмотрели еще два расположенных рядом участка: один из них принадлежит ООО «Корн-Экспресс», и на нем расположен разрушенный детский сад, а второй – Южному управлению капитального строительства Министерства обороны Украины. И если на первом, кроме развалин, дикой поросли акации и мусора, больше нет ничего, второй в тот день расчищался от излишней активности деревьев – приводился в порядок.
Если в случае с первым участком участники рабочей группы, в общем-то, и не спорили, то тут слов было сказано немало. Активистка микрорайона «Леваневцы» Лидия Шуст и депутат горсовета Татьяна Суслова с горечью вспоминали о том, что когда-то здесь был детский сад, лучший детский сад в округе, но сессия горсовета не дала разрешения на изменение целевого назначения участка, и хозяин бросил эту территорию.
Почему это было сделано, прояснил Сергей Клюс, который является не только депутатом горсовета, но и председателем наблюдательного совета ОДО «Николаевский Гипроград», - по Генеральному плану г.Николаева, утвержденному сессией горсовета в 2009 году, именно по этой территории будет проходить запланированный мост как наиболее эффективное решение транспортной проблемы Николаева. Поэтому владельцу участка земли, на котором располагался детский сад, и не дали изменить целевое назначение. Точно так же не дали Южному УКС Министерства обороны Украины разрешение на проектирование и строительство жилья – этот участок тоже будет в будущем «съеден» мостом. Безусловно, можно спорить о том, когда он будет, этот мост, - через 10, 15, 20, а, может быть, и больше лет, - но он предусмотрен Генеральным планом города, так что – увы…
И последним осмотренным в этот день участком стала территория, граничащая с КЭЧ г.Николаева, арендованная ЧП «ЛК Трейдер Украина», за счет которой на февральской сессии горсовета 15 гражданам были отведены участки под жилую застройку. Вот здесь-то и развернулись основные дебаты, которые касались не только конкретно этой территории, но и всей территории «Леваневцев». Лидия Шуст и присоединившаяся к «десанту» городских властей начальник службы воинской части МТЗ Ольга Лебедь говорили о том, что вся территория «Леваневцев» до сих пор находится в ведении Министерства обороны, поэтому город не имеет никакого права распоряжаться «леваневской» землей. Татьяна Суслова этого не утверждала, но высказывала сомнения в том, что земля – городская, а вот все остальные участники (за исключением депутата Юрия Бабкова, но об этом – чуть позже) были абсолютно уверены в том, что земля принадлежит городу.
Еще неизвестно, сколько бы продолжились споры, если бы председатель постоянной депутатской комиссии по вопросам архитектуры, строительства и регулирования земельных отношений Виктор Дробот не поставил точку. С ним согласились все участники выездного заседания, что эта встреча – лишь первая из череды встреч, которые еще предстоят. Но также Виктор Дробот сообщил об инициативе постоянной депутатской комиссии – рекомендовать исполкому горсовета выделить средства для разработки детального плана микрорайона как части Генерального плана города Николаева: с четкими границами рекреационных зон и жилой застройки, нанесенными всеми объектами (вплоть до скамеечек и памятников, если таковые имеются), а затем провести широкое общественное обсуждение этого детального плана.
- Это единственный способ достичь баланса, - считает инициатор создания детального плана Сергей Клюс. – Пригласить жителей, собственников и арендаторов земли, строящихся, определить четкие границы участков и создать детальный план перспективного развития территории, который потом также всесторонне обсудить и путем компромиссов прийти к общему знаменателю. И тогда на городской территории не будет ни свалок, ни разрушенных зданий, ни этой неустроенности, а будут согласованные действия, которые приведут не к конфликту, а к решению совместных задач. И никто никому не будет мешать.
Татьяна Суслова, которая на этом выездном заседании выступала неким противовесом остальным депутатам, потому что всегда защищала и защищает зеленые зоны, не против детального плана, хотя, по ее мнению, изначально, еще до отведения территорий под застройку, надо было советоваться с людьми, и тогда никаких бы конфликтов не было.
- Надо постараться сделать так, чтобы эта территория служила горожанам, а не просто была отдана под частную застройку, - сказала в комментариях Татьяна Суслова.
А в заключение вернемся к вопросу с землей. На сей счет есть три решения сессии Николаевского горсовета. Первое решение - №43/50 от 24 февраля 2006 года «Про розподіл території військового містечка №62 у м.Миколаєві на землі Міністерства оброни України та землі комунальної власності територіальної громади м.Миколаєва» - содержало лишь общие приблизительные сведения о площадях, которые отходят Минобороны и городу (13 и 14,5 га соответственно). Второе решение с таким же названием - №7/13 от 09.11.06 – содержало уже более точные данные: из общей площади «Леваневцев» в 500952 кв. м Минобороны отошло 165144 кв. м, а городу – 335808 кв. м. И было третье решение - №9/61 от 22.12.06 «Про вилучення, надання, передачу за фактичним землекористуванням, продовження строку користування земельними ділянками юридичним особам, громадянам, зміну цільового призначення земельної ділянки та внесення змін до рішень міської ради та виконкому міської ради по Заводському району м. Миколаєва», которым была утверждена техническая документация по землеустройству, а ранее действовавший Госакт на право постоянного пользования землей от 31.05.95 №466 погашен. Также в том году, но несколькими месяцами ранее, был подписан акт приема-передачи жилья и инженерных сетей от КЭЧ г.Николаева в городскую коммунальную собственность.
В дополнение к этому скажем, что при столь частых визитах в наш город министров обороны, если бы на самом деле были какие-то проблемы с землей, кто-нибудь из возглавлявших министерство лиц обязательно бы об этом заявил. Но этого не произошло. Да и, как сказал заместитель начальника управления градостроительства и архитектуры-начальник отдела учета и контроля за объектами градостроительства Александр Нефедов, городская община не может противостоять Министерству обороны.
Но чтобы и в этом до сих пор вызывающим споры и сомнения вопросе поставить точку (как в случае создания детального плана будет поставлена точка в вопросе застройки «Леваневцев»), руководитель комиссии по земельным спорам Юрий Бабков пообещал еще раз разобраться в вопросе земли.
Виктория Тонковид.
Фото автора.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике