Дорожные колдобины и бюджетные прорехи

«Наступила весна, и снег сошел вместе с асфальтом», – любят повторять николаевские остряки. Действительно, нередко так и происходит. Причем иногда даже не стоит ждать весны. Именно так случилось после обильных снегопадов конца января нынешнего года. Через несколько дней снег со льдом растаяли, а вместе с ними кое-где «растаял» и асфальт. Трещины, ямы, выбоины встречаются даже на основных городских магистралях. Что уж там говорить о второстепенных дорогах и внутриквартальных проездах, которые нормально не ремонтируются десятилетиями.
Такая ситуация характерна для всей Украины, и не только для коммунальных дорог, расположенных в населенных пунктах, но и для государственных, территориальных, связывающих эти населенные пункты и целые регионы. Премьер-министр Николай Азаров во время недавнего заседания Кабинета Министров признал: «Сегодня по нашим дорогам проехать сложно, а иногда просто невозможно. Нынешняя зима окончательно доконала много километров дорог и улиц. Водители и пешеходы возмущены состоянием дорожного покрытия».
Премьер напомнил, что в последние годы удалось построить много первоклассных дорог, которые выдерживают большую нагрузку, чрезвычайные погодные условия. Но вместе с тем другие дороги рассыпаются. Ни один областной центр не может похвастаться хорошими дорогами.
По мнению премьера, причина сложившегося положения – в недофинансировании дорожной отрасли и распылении средств. В частности, по словам Н.Азарова, в 2012 году государство выделило недостаточные субвенции на развитие и ремонт коммунальных дорог. В свою очередь местные бюджеты не смогли мобилизовать необходимые ресурсы. Вдобавок средства расходовались неэффективно, «размазывались» на большое количество объектов, вместо того, чтобы сконцентрировать их в наиболее проблемных местах.
По мнению обывателей, одна из причин нынешнего состояния украинских дорог – коррупция и банальное воровство. Это мнение подкрепили недавние проверки Госфининспекции (бывш. КРУ). Так, по результатам проверки службы автодорог в Николаевской области ревизоры насчитали нарушений, которые привели к убыткам Госбюджета на сумму свыше 19,3 млн. грн. Однако нaчaльник службы aвтoмoбильныx дopoг в Hикoлaeвcкoй oблacти Гeннaдий Caвчeнкo не только эмоционально опроверг эту информацию, но еще и подал на Госфининспекцию в суд. По его мнению, проведенные документальные проверки грешат изъянами, а фактическая проверка работы дорожников с выездами на объекты вообще не проводилась. Формализм, одним словом. Причина заключается в том, что в ГФИ просто нет специалистов, которые могли бы качественно провести ревизию в дорожной отрасли. Их отсутствие ведомство подменяет громкими обвинениями.
Услышанное заставляет скептически относиться и к информации УМВД Украины в Николаевской области, будто в Николаеве одно из дорожно-строительных предприятий присвоило более 7 млн. грн. из местного бюджета. Здесь, правда, к экспертизе подключали региональную торгово-промышленную палату, но мэрия стоит на своем: выводы правоохранителей более чем сомнительны. Тем более что в 2010 году, а речь идет о событиях именно того года, на ремонт дороги попавшее под подозрение предприятие получило около 10 млн. грн. Согласитесь, чтобы выполнить масштабный дорожный ремонт без видимых изъянов и при этом умудриться увести на сторону 70% выделенной на это суммы, нужно быть волшебником, это просто невозможно физически. Проведенная правоохранителями по данному делу экспертиза вызывает большие нарекания, городские власти с ее результатами категорически не согласны.
Если не коррупция, то какие еще могут быть причины разрушения дорог: низкое качество работ, несоблюдение технологий?
– На самом деле главная причина в том, что дороги – вещь дорогостоящая, а в бюджете на их финансирование хронически не хватает средств, – уверен депутат Николаевского горсовета, заместитель председателя постоянной депутатской комиссии по промышленности, транспорту и связи, автодорожник со стажем Сергей Шульгач. – Многие дороги отработали уже по два-три межремонтных срока. И ямочность возникает прежде всего как раз в тех местах, где давно не проводились ремонты. Цепочка проста: в старом асфальтобетоне возникают трещины, туда попадает вода, которая «играет» при перепадах температур и, то замерзая, то оттаивая, рвет покрытие.
По мнению С.Шульгача, начинать ремонтную кампанию прямо сейчас - это означает выкинуть деньги на ветер. Для ремонтов нужна устойчивая теплая погода. Поэтому, скорее всего, к ямочным ремонтам в городе приступят не раньше начала марта. Изъянов на николаевских дорогах, конечно, много, но привести в нормальное состояние главные городские магистрали дорожники обещают примерно за две недели. В городском бюджете на ямочный ремонт предусмотрено около 3 млн. грн. Конечно, этого мало, но, как говорится, имеем то, что имеем.
Во время январских снегопадов николаевцев ждал еще один неприятный сюрприз. Трамвайная линия на ул. Декабристов, на участке от просп. Ленина до Буденного, буквально «вспучилась» и оттуда посыпалась гранитная брусчатка. А ведь ее уложили всего шесть лет назад вместе с обновлением рельсов и ремонтом дорожного покрытия. Что же произошло? Оказывается, примерно то же, что и с «посыпавшимися» дорогами.
– Перед морозами и снегопадом шел дождь, – рассказывает директор КП «Николаевэлектротранс» Василий Жуменко. – Обильные атмосферные осадки попали в швы и просочились сквозь песок под брусчатку. Из-за плохого дренажа улицы здесь скопилось много воды, которая при замерзании стала расширяться. Лед, ища выход, начал распирать брусчатку. Камни уперлись в рельсы, но деформировать их не смогли, поскольку рельсы надежно удерживаются специальными тягами. Поэтому брусчатка возле рельсов, ища выход, начала «гребнем» выпирать наружу.
– Зачем же её убирали и сбрасывали на край проезжей части?
– У трамваев между колесами расположен механизм экстренного торможения – большие электромагниты, катушки которых могла порвать брусчатка, оказавшаяся над уровнем дороги. Пришлось эти камни убирать.
– А что, нет специальной техники, способной предотвратить такое развитие событий?
– В том-то и дело, что нет. Есть снегоочистители, но не могут же они «убрать» дождь. Это стихия, исключение из правил, такие происшествия происходят крайне редко, но иногда все же они случаются. Дабы в дальнейшем предупредить их, нужна надежно функционирующая дренажная система, чтобы вода стекала с расположенного под небольшим углом дорожного полотна к обочинам и тут же уходила в водоотводы.
Если мы уж коснулись трамвайной тематики, следует отметить, что дорожное покрытие посыпалось и в других местах, где оно соприкасается с рельсами, например, на ул. Потемкинской. А ведь здесь асфальтобетонное покрытие восстанавливалось всего несколько лет назад!
– На Потемкинской рельсо-шпальная решетка эксплуатируется давно, тяги не выдерживают, во время перепадов температур она «играет» и рвет асфальтобетон, – объясняет ситуацию Сергей Шульгач. – Ямочный ремонт и тонкослойные сплошные покрытия исправляют ситуацию лишь ненадолго.
Здесь давно просится капитальный ремонт. Уже готова и проектно-сметная документация, предусматривающая комбинированное покрытие ул. Потемкинской на участке от Московской до Садовой. Проект предусматривает полную замену рельсо-шпальной решетки и укладку бетонного покрытия в границах проезжей части, над которым будет выстелен качественный асфальтобетон. А чтобы дорожное покрытие прослужило как можно дольше и не подвергалось аварийным разрытиям, на первой стадии проект предполагает восстановление водостоков, замену отработавших свой срок инженерных сооружений водоканала и других ведомств, проходящих под улицей.
– Если уж делать, то только с заменой инженерных сетей, чтобы на долгие годы обеспечить надежную эксплуатацию проезжей части и трамвайных путей, – убежден Сергей Шульгач. – А то получится, как на Садовой, где сначала построили прекрасный сквер Европы, а потом под ним провалился канализационный коллектор.
В ценах прошлого года проект по реконструкции ул. Потемкинской без учета замены инженерных сооружений водоканала оценивался в 12 млн. грн. Николаевские дорожники надеются, что город эти деньги найдет. Если нужно будет получить субвенцию из Госбюджета, к делу можно подключить и николаевских народных депутатов. Нельзя до бесконечности закрывать глаза на разрушение старой части города, ведь вибрация от трамвайных вагонов, проходящих по износившейся рельсо-шпальной решетке, негативно влияет не только на дорожное покрытие, но и на расположенные здесь дома, в большинстве еще дореволюционной постройки. Тем не менее дать гарантию, что этот проект будет профинансирован и выполнен в ближайшее время, никто не может.
Большинство наших дорог построены давно, многие из них выработали свой ресурс. К тому же в момент строительства к ним предъявлялись совершенно другие, более мягкие требования. Они с самого начала не были рассчитаны на движение современного большегрузного транспорта, да еще и с такой высокой, ежегодно растущей интенсивностью. Для решения всех дорожных проблем областного центра денег городского бюджета явно недостаточно, тем более что даже те средства, которые у города есть, частично блокировались в Госказначействе. Поэтому без помощи государства нам не обойтись.
Станислав Козлов.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике