Бег с препятствиями, или почему бывает хлопотно заплатить за коммуналку

По данным департамента ЖКХ г.Николаева, задолженность населения по оплате за содержание жилого фонда на 1 декабря 2012 года составляет более 22 млн. грн. (не считая кооперативных, частных домов, ОСМД и др). За прошлый год долги населения перед ЖЭКами по содержанию домов и придомовых территорий выросли на 15 процентов. По данным ОАО «Николаевская ТЭЦ» (самого большого поставщика тепла в городе), общий долг физических лиц – потребителей тепловой энергии в г.Николаеве составляет 27,069 млн. грн. Этот список можно продолжить. Тема не нова. Коммунальщики, предприятия по поставке энергоносителей давно пытаются разрешить эту проблему – отключают злостным неплательщикам электричество, ищут разные способы, чтобы перекрыть воду, газ, тепло. И, разумеется, виновными в неплатежах считают недисциплинированных граждан. Ну, не себя же!..
Есть, конечно, злостные неплательщики. Но в том-то и дело, что в их ряду в любой момент могут оказаться даже самые дисциплинированные и законопослушные граждане. И не по своей вине.
Расскажу сначала о себе, чтобы не подумали, что я это все придумала. Всякий раз перед 20-м числом каждого месяца у меня портится настроение. И, наверное, не только у меня. Знаете, почему? Потому что подходит последний срок оплаты коммунальных платежей. И не денег жалко (хотя платить приходится много), а себя. Жалко тратить время и нервы. Ведь, как известно, нервные клетки не восстанавливаются. И все же каждый раз, когда я приношу свои деньги, чтобы отдать их за коммуналку и «спать спокойно», как к тому призывают поставщики услуг, я вынуждена преодолевать дурацкие, порой непредсказуемые преграды.
Вот и теперь, 20 января, делаю третью попытку (две предыдущие не увенчались успехом – не удалось достояться до заветного окошка «Ощадбанка») заплатить за коммунальные услуги, несмотря ни на что. Знакомая картинка: очередь в кассу «Ощадбанка» (именно здесь можно заплатить за все виды коммунальных услуг, включая домофон, кабельное телевидение и др.) продвигается невыносимо долго. Несколько стульчиков заняли наиболее пожилые люди, и это справедливо, остальные стоят молча и угрюмо, нетерпеливо поглядывая на часы. Кто-то, чтобы скоротать время, заговаривает с соседями о том о сем, кто-то не выдерживает этой тянучки, уходит. Самые стойкие, особенно неработающие пенсионеры, держатся до конца. У некоторых в руках по нескольку экземпляров расчетных книжек – для соседей, родственников, друзей. Такие плательщики застревают возле окошек особенно долго. Бывает так, что работают два окошка, тогда очередь продвигается быстрее. Но вот одно закрывается: «технический перерыв». И тогда время как бы застывает.
Честно говоря, практически ни разу мне не удается заплатить с первого раза. Не хватает времени, терпения, спешу на работу, есть более важные дела. Но платить-то все равно надо, да и очередь в следующий приход все равно не становится меньше. И каждый раз, выстаивая часами, чтобы отдать (!) свои деньги за коммуналку, кипишь и задаешь себе вопрос: «Доколе?»
На этот раз все же добираюсь до заветного окошка, подаю книжки и квитанции ГИРЦ (Городского информационно-расчетного центра). Кассир «Ощадбанка», без всяких объяснений, возвращает квитанцию ГИРЦ. Оказывается, по этому счету-извещению оплата за теплоносители с января этого года... не принимается. Раньше принимали, теперь нет. Платите, дескать, теперь по расчетным книжкам предприятий! Но где те расчетные книжки? Их ведь надо получить! То есть: идти в абонентскую службу ТЭЦ (или «Николаевоблтеплоэнерго»), наверняка снова выстаивать очередь, чтобы... вернуться к тому, от чего несколько лет назад, с созданием ГИРЦ, были избавлены?
Немного раньше, в июле прошлого года, такая же ситуация возникла и при оплате за услуги горводоканала. Платили по счетам-квитанциям ГИРЦ, и все было хорошо, как вдруг заявляют: теперь эти счета-квитанции не принимаются, обзаводитесь расчетными книжками!..
От кассиров в «Ощадбанке» никаких объяснений не дождешься. Первое желание: бросить все и больше никуда не ходить, никому ничего не платить. Но, умерив свой пыл, на следующий день иду в ТЭЦ, выписываю расчетную книжку, снова иду в кассу, оплачиваю счет... Точно такую же процедуру пришлось проделать и с расчетной книжкой «Николаевводоканала» полгода назад.
Папка с расчетными книжками все пухнет: в каждом ведомстве – свои книжки, свои порядки, свои законы. А если учесть, что с этими расчетными книжками не только приходится выстаивать очереди на оплату коммунальных услуг, а еще и периодически их менять – т.е. опять-таки выстаивать очереди в облэнерго, предприятия облтеплоэнерго, водоканал, «Николаевгаз», в фирмах, обслуживающих кабельное телевидение, домофон, то создается впечатление, что эти ведомства сами не хотят, чтобы им платили. К тому же, если добавить и то обстоятельство, что в каждом из этих ведомств тебе могут испортить настроение, нагрубить, отправить в ЖЭК за справкой, за копией паспорта или еще за какими-то бумажками, – то и вовсе хочется стать в ряды злостных неплательщиков. Но большинство наших граждан, униженных и озлобленных, преодолевая искусственно чинимые ведомственные препятствия, все же терпят, выстаивают длинные очереди и платят.
Мы уже более 20 лет строим независимую, свободную Украину. И хотим в Европу. Хотим жить так, как живут люди в «цивилизованном мире». А все продолжаем оставаться «царством абсурда». Даже в таком, казалось бы, простом вопросе, как оплата коммунальных услуг. Почему, скажите на милость, не сделать так, чтобы граждане могли беспрепятственно, без унижений, без потерь драгоценного времени, дополнительных хождений, всяческих преград заплатить то, что положено – по единой квитанции, без очередей?
Впрочем, попытки шагнуть к прогрессу делаются. В 2004 году по распоряжению городского головы «О развитии услуг по сбору и обработке платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, энергоносители и услуги связи» в Николаеве был создан ГИРЦ – Городской информационно-расчетный центр. В свое время это был пилотный проект, один из первых в Украине. ГИРЦ взял на себя большую работу по информированию населения о состоянии их счетов по коммунальным услугам, должен был стать связующим звеном для всех ведомств, предоставляющих коммунальные услуги и энергоносители. На протяжении нескольких лет ГИРЦ постоянно совершенствует свою работу. С начала 2005 года началась ежемесячная печать единых счетов на оплату жилищно-коммунальных платежей. С 2006 года налажена работа ГИРЦ со всеми банковскими учреждениями по обязательному приему извещений, как средства платежа, что в первую очередь позволяет предприятиям отказываться от выдачи абонентских книжек и тем самым экономить собственные средства. Большинство жителей платят за жилищно-коммунальные услуги только после получения извещения ГИРЦ, используя его как платежный документ в кассах банков. В 2009 году внедрена качественно новая услуга для населения – бесплатная рассылка извещений по электронной почте жителям, оформившим подписку. Извещение содержит всю необходимую информацию к проведению платежей. Вполне возможно, что понадобится всего несколько лет, и николаевцы смогут оплачивать коммунальные платежи совсем по-другому, через систему Интернет... И не надо будет стоять в очередях, терять время. Есть счета – отправь деньги, и все. И какая разница плательщику или тому же ведомству, оплачены эти счета по книжкам, квитанциям единого информационно-расчетного центра или еще каким-то другим путем. Главное, чтобы деньги поступили вовремя. Но об этом не сейчас.
Вроде бы всем выгодно и удобно. ГИРЦ объединяет, информирует, всего в одной-единой квитанции сообщает все данные по каждому ведомству. Тогда почему же произошел сбой?
Хотели как лучше, а получилось, как всегда. Сначала от услуг ГИРЦ отказались в облэнерго. Затем – предприятие «Николаевгаз». Следующим был горводоканал. По информации работников горводоканала, сотрудничество предприятия с ГИРЦ продолжается на взаимовыгодных условиях. По счетам единого информационно-расчетного центра горожане платят за коммунальные услуги более дисциплинированно, чем по абонентским книжкам предприятия. Так как единые счета ГИРЦ доставляются регулярно в почтовые ящики и напоминают о долге платежа. К тому же, единые счета более компактные, чем абонентские книжки, в них содержится вся необходимая информация для пользователей коммунальными услугами. От сотрудничества с ГИРЦ водоканал не отказывается, но, как выяснилось, банковским учреждениям об этом официально не сообщил.
Довольны сотрудничеством с ГИРЦ и предприятия теплоэнерго. Как объяснили, к примеру, в Николаевской ТЭЦ, никаких причин не доверять ГИРЦ у предприятий, поставляющих населению тепло в квартиры, нет. Наоборот, информационно-расчетный центр вовремя и бесплатно доставляет горожанам единые счета на оплату коммунальных услуг, а деньги за услуги сразу же поступают на счета предприятий. Благодаря слаженной работе ГИРЦ и предприятий оплата за коммунальные услуги по единым счетам идет даже лучше, чем по расчетным книжкам.
Свою информацию в извещениях по-прежнему размещают все ЖЭКи г. Николаева, ГПК «Николаевводоканал», КП «Николаевоблтеплоэнерго», Николаевская ТЭЦ. Но в банках не по всем этим счетам можно платить.
Мы попросили прокомментировать ситуацию директора Городского информационно-расчетного центра Татьяну Бурцеву. Она сказала, что в ГИРЦ приходят жалобы от многих жителей Николаева на то, что в отделениях «Ощадбанка» кассиры отказываются принимать платежи за тепло и воду по единым счетам-извещениям.
Сбой в оплате произошел, скорее всего, в самих кассах «Ощадбанка». Кассиры не могут объяснить клиентам, в чем причина. Возможно, как объясняют в областном управлении «Ощадбанка», из-за того, что в отделениях банка осваивается новая программа по приему коммунальных платежей, которая дает сбой.
А вот как объяснили ситуацию в бухгалтерии коммунальных платежей АО «Ощадбанк». Каждое ведомство, желающее сотрудничать с ГИРЦ через «Ощадбанк», должно подтвердить это в письменном виде. «Николаевская ТЭЦ» прислала письмо в городское отделение «Ощадбанка», а потому сотрудничество этого предприятия с ГИРЦ и «Ощадбанком» продолжается. А вот «Николаевгорводоканал» до сих пор не продлил договор на сотрудничество с ГИРЦ через «Ощадбанк», а потому оплату за услуги этого предприятия теперь нужно осуществлять только по ведомственным расчетным книжкам.
Одним словом, всего-то – вовремя бумажку не подписали и не предоставили! И поставили «на уши» тысячи потребителей, создали им неудобства, вызвали негативную реакцию (а у нас в жизни негатива нынче и без этого хватает!). Почему так происходит? Да потому что тем, кто предоставляет (а точнее – продает) нам услуги, получается, по-прежнему «глубоко наплевать» на потребителей – покупателей их услуг. Монополисты, они по привычке считают, что облагодетельствовали нас. Что не они – для нас, а мы – для них...
Наверное, единый информационно-расчетный центр – это не единственная возможность сократить мытарства плательщиков коммунальных услуг по разным ведомствам. В отделениях банков, супермаркетах и некоторых других местах, например, установлены терминалы, через которые наиболее продвинутая часть населения уже наловчилась оплачивать коммунальные услуги. А еще более продвинутые освоили оплату счетов через систему Интернет. Впрочем, сейчас уже и сами предприятия, предоставляющие коммунальные услуги и энергоносители, серьезно рассматривают такие возможности – сотрудничать с плательщиками цивилизованным путем. Это, безусловно, избавит население от надобности стоять в очередях, тратить уйму времени, сил и здоровья, унижаться, чтобы отдать свои деньги за оказанные услуги. Правда, когда настанет такое время, сказать трудно, зная нашу традиционную отечественную нерасторопность.
Екатерина Наточа.
Фотоколлаж Александра Сайковского

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике