Социальная политика власти – залог стабильности в обществе

Социальные инициативы Президента Украины Виктора Януковича по праву являются одним из самых востребованных трендов нынешнего года. Проще говоря, это актуальная для миллионов людей тенденция, не оставляющая равнодушным никого. Пока одни радуются прибавкам к пенсиям, увеличению социальных выплат, компенсациям, другие их беспощадно критикуют. Есть ли объективные причины для такой критики? Стратегическая задача, которую поставил глава государства, провозгласив свои социальные инициативы, не вызывает сомнений. Она заключается в том, чтобы сократить колоссальный разрыв между богатыми и бедными, стремительно нараставший последние двадцать лет, сделать Украину справедливым и по-настоящему социальным государством, как это и декларируется в Конституции.
За что критикуют социальные инициативы? В основном критика касается их экономической базы. При этом сам факт установления более справедливого порядка социальных выплат и увеличения их размера мало у кого вызывает неприятие.
Так откуда же взялись деньги на социальные инициативы, и почему они провозглашены только минувшей весной, а не сразу после избрания Виктора Януковича Президентом Украины?
Прежде всего потому, что в наследство нынешней власти осталась разоренная казна с множеством внутренних и внешних долгов. Причины тому разные, как объективные – экономический кризис, так и субъективные, заключавшиеся в неумелом использовании, а подчас и откровенном разворовывании бюджета.
За прошедших два с половиной года с момента избрания нового главы государства экономическое положение Украины упрочилось, ВВП существенно вырос, инфляция замедлилась, бюджетные показатели – стабилизировались, дефицит Пенсионного фонда сократился. Плюс в банковской системе в основном завершился цикл оборота денег, выданных государством под рефинансирование (фактически – спасение) банков во время кризиса 2008 года. Таким образом, деньги на повышение социальных стандартов появились, и с выборами это никоим образом не связано. Главное – их эффективно использовать. Потому-то прежде, чем повышать стандарты, была проведена непопулярная, но объективно необходимая пенсионная реформа, урегулированы болезненные вопросы с выплатами чернобыльцам, “афганцам”, детям войны.
В перспективе в рамках справедливой социальной политики государство намерено ввести налоги на богатство и на операции с оффшорными зонами. Для богачей и крупного бизнеса, оперирующего с оффшорами, эти суммы будут необременительными, но в бюджете появятся дополнительные ресурсы – как минимум, 3,8 млрд. грн. Это по самым скромным подсчетам!
Как конкретно были реализованы социальные инициативы В.Януковича?
С 1 мая увеличены пенсии для 12,9 млн. украинцев, в т. ч. 1,3 участников войны. На 20% повышены выплаты 4,4 млн. детям войны. Повышены выплаты семьям погибших воинов и умерших инвалидов войны. По оценке вице-премьера – министра социальной политики Сергея Тигипко, такие меры стали решительным шагом в борьбе с бедностью.
Прошло т.н. «осовременивание» пенсий. Если у человека есть полная выслуга лет (для женщин – 20, для мужчин – 25), повышение составило не менее 100 грн. Достигнут средний рост пенсий в Украине на 120 грн., средняя пенсия по стране составила 1,4 тыс. грн., количество пенсионеров, получающих менее 1 тыс. грн., сократилось втрое. А ежегодная денежная помощь инвалидам войны увеличилась более чем вдвое: если в прошлом году ко Дню Победы инвалид І группы получил 1 тыс. грн., то сейчас – 2,2 тыс. грн.
Прошел и первый этап повышения пенсий для военных пенсионеров, затронувший 610 тыс. человек: с 1 июля их пенсии выросли на 10%. А с 1 сентября и с 1 января 2013 г. их поднимут еще дважды на 10%. В целом за счет того, что идет процент на процент, военные пенсии увеличатся на 36%. Почему поэтапно? Потому что у военных пенсия привязана к зарплате. Если возрастает зарплата, автоматически нужно повышать выплаты всем военным пенсионерам. Предыдущее правительство в 2008 году пошло на хитрость: оно не увеличивало зарплату, а только платило премию. Сейчас по некоторым категориям премия составляет свыше 50% того, что получает военный. Но с января 2013 года военные получат премию не больше 10%. Остальное, как и положено, будет составлять оклад, только – существенно увеличенный.
В десять раз (!) увеличена помощь семьям, ухаживающим за психически больными людьми первой и второй групп. Это около 10 тыс. семей, которым нужно помогать. Потому что альтернативный вариант только один – интернаты, где находятся 8,8 тыс. таких инвалидов. Раньше такие семьи ежемесячно получали 109,4 грн. Сейчас помощь им привязана к прожиточному минимуму для нетрудоспособного.
Впервые правительство выделило средства для поддержки семей, воспитывающих детей с ДЦП. Таких программ не было. По согласованию с общественными организациями, большинство средств пойдет на приобретение оборудования, кроме того, будут профинансированы оздоровительные программы.
В этом году инвалиды, нуждающиеся в протезах и колясках, будут обеспечены ими на 100%, тогда как в предыдущие годы этот уровень составлял максимум 70%. Власть перешла на ваучерную систему предоставления колясок, когда вместо тендера каждый инвалид получит ваучер и выберет ту коляску, что ему больше подходит по назначению врача. Инвалид сам выбирает компанию, а государство определяет себестоимость коляски. Затем пенсионер расплачивается с поставщиком ваучером, а Минсоцполитики переводит по этому ваучеру деньги. Коррупционная составляющая исчезла!
Аналогичный механизм правительство вводит и в части выделения путевок для чернобыльцев.
Возобновлены выплаты вкладчикам бывшего Сбербанка СССР. В нынешнем году на эти цели выделено 6 млрд. грн. В отличие от предыдущих лет благодаря отличной организации и использованию современных информационно-коммуникативных технологий эта схема действует безотказно, очередей в Ощадбанке практически нет, а уж тем более – стрессов, инфарктов, инсультов и смертей. А ведь именно этими многочисленными инцидентами украинцам запомнилась раздача «Юлиной тысячи» в 2008 году!
Существенно возрастает количество социальных работников. Теперь их кoличecтвo paccчитывaeтcя из cooтнoшeния 1 paбoтник нa 3 тыc. человек нaceлeния. Они бyдyт зaнимaтьcя oкaзaниeм coциaльныx ycлyг, в чacтнocти инcпeктиpoвaниeм для cвoeвpeмeннoгo выявлeния тех, кто нуждается в пpeдocтaвлeнии пoмoщи. Только в Николаевской области появится 506 дополнительных социальных работников, а всего по Украине – 12 тыс.
Власть пытаются обвинить в том, что социальные работники фактически будут агитировать за Партию регионов. Но, во-первых, это не входит в их должностные обязанности, а, если агитация и будет, то лишь опосредованной – просто люди увидят, насколько эффективно работает нынешняя власть в сравнении с предыдущей. Если улучшение жизни, повышение социальных стандартов, стремление государства помочь человеку в решении его социальных проблем можно назвать агитацией, то подавляющая часть украинцев такой «агитации» будет только рада.
Власть приближается к гражданам и путем создания центров предоставления административных услуг, один из которых появится и в Николаеве. Также глава государства поставил задачу скорейшего перехода к системе «Электронное правительство», которая включает в себя электронный документооборот и общение человека с властью с помощью сети Интернет. Таким образом в скором будущем вырастет уровень комфортности предоставления административных услуг: для получения многих из них человеку не придется являться в органы власти, а нужно будет лишь направить запрос и необходимые подтверждающие материалы в электронном виде с компьютера в своем доме или офисе.
Настоящим прорывом для Николаевщины стало выделение при поддержке главы НАК «Нафтогаз Украины» Евгения Бакулина 146 млн. грн. на газификацию. Для сравнения, два года назад эта сумма составляла лишь 1,6 млн. грн. Масштабная инвестиция позволяет закрыть вопрос с газификацией Снигиревки, чего не удалось сделать за все годы советской власти и независимости. Хотя и здесь власть пытались обвинить в предвыборном пиаре, но только вот незадача: глава «Нафтогаза» не собирается идти в Верховную Раду ни по одному из николаевских мажоритарных округов!
Приведем еще несколько фактов, касающихся социальной ситуации в Николаевской области.
Нa 1 июля cpeдняя зapплaтa пo oблacти cocтaвилa 2808 гpн., в пpoмышлeннocти ee ypoвeнь дocтиг 3761 гpн. За прошлый год только в Николаеве ввeдeнo в экcплyaтaцию 10 нoвых многоквартирных жилых домов общей площадью 40,5 тыc. кв. м. Kpoмe тoгo, построено еще 39 индивидyaльныx жилыx дoмoв площадью 8 тыc. кв. м. И хотя реализация программы «Доступное жилье» пока откровенно пробуксовывает, главное заключается в том, что положен задел в решении жилищных проблем тысяч украинских семей. Пока банки опасаются давать долгосрочные кредиты под 16% годовых (требование программы «Доступное жилье» заключается в том, чтобы ставка кредита не превышала 16% годовых, тогда 13% погашает государство, а оставшиеся 3% – сам заемщик), но с дальнейшей стабилизацией финансово-экономической и курсовой ситуации они вынуждены будут снижать процентные ставки, иначе их кредитные ресурсы останутся невостребованными.
Кстати, нынешняя «пробуксовка» с доступным жильем является убедительным свидетельством того, что эта программа выписана не для пиара, не под ближайшие выборы, а на длительную перспективу и имеет не сиюминутный, а долгосрочный характер. Собственно, как и все остальные социальные инициативы нынешней власти.
Станислав Козлов.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике