У 11 охотугодий – новые пользователи

Состоявшаяся 26 июня Х сессия Николаевского областного совета началась с пикета охотников. Причина проста: на рассмотрение этой сессии выносились вопросы о передаче в пользование на 25 лет охотничьих угодий, которые ранее находились в пользовании районных организаций УООР. Поэтому пикетов на самом деле было два: одна часть охотников выражала свою поддержку проектам решений сессии о передаче охотугодий другим пользователям, а вторая протестовала против этих решений.
На первый взгляд, может показаться, что горожанам эта тема не интересна, однако это не так. По данным Николаевского областного управления лесного и охотничьего хозяйства, по крайней мере, около 2 тысяч николаевцев являются членами УООР, поэтому вопрос передачи охотугодий для них тоже очень важен: они ждут открытия охоты, как праздника. И вот насколько реален будет этот праздник, почти 2 часа в сессионном зале спорили депутаты и делегаты двух групп пикетчиков.
Начнем с причины конфликта, разгоревшегося несколько месяцев назад. 30 мая этого года истек срок пользования охотничьими угодьями Николаевской областной организацией Украинского общества охотников и рыболовов, которая пользовалась охотничьими угодьями общей площадью более 1,814 млн. га (90% от площади охотугодий области) на основании принятого в 1997 году решения областного совета. Поэтому Николаевское областное управление лесного и охотничьего хозяйство, как территориальный орган специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам охотничьего хозяйства и охоты, издало приказ от 16 мая 2012 года №64 о взятии под охрану с 31 мая охотугодий. А с целью восстановления права на охоту гражданами в начале открытия сезона охоты во исполнение ст. 22 Закона Украины «Об охотничьем хозяйстве и охоте» облуправление рассмотрело документы 27 желающих получить в пользование охотугодья предприятий и обществ, часть из которых вернуло на доработку. На сессию были вынесены проекты решений по тем предприятиям и обществам, претензий к документам которых не было. И вот из-за этого-то и разгорелся сыр-бор: руководство Николаевской областной организации УООР фактически обвинило облуправление лесного и охотничьего хозяйства в создании препятствий для оформления документов на пользование охотничьими угодьями районными организациями УООР, а руководитель облуправления лесного и охотничьего хозяйства Петр Паламарюк доказывал, что облорганизация УООР сама виновата в сложившейся ситуации.
С трибуны сессии П.Паламарюк рассказал о том, что после изменения Устава УООР в 2010 году районные организации Украинского общества охотников и рыболовов были лишены статуса юридического лица, а значит, практически были лишены права самостоятельно организовывать и вести охотничье хозяйство, полноценно выполнять возложенные на них обязанности по охране и возобновлению государственного охотничьего фонда. И это мнение подтверждают цифры, названные П.Паламарюком: «С 2007 по 2012 годы в угодьях УООР уменьшилась численность косули на 7,5 тыс. голов, кабана – на 696 голов, фазана – на 46 тыс. голов, куропатки – на 43 тыс. голов, зайца-русака – на 113188 тыс. голов». Кроме того, П.Паламарюк говорил о том, что с 2010 года УООР постоянно увеличивал финансовую нагрузку на охотников, причем взимаемые взносы шли не на разведение дичи, а на содержание аппарата УООР – как областного, так и центрального.
Подтвердил сказанное и егерь Вознесенской райорганизации УООР Александр Баланюк, который отдал егерскому труду уже 35 лет. По его словам, первые 20 лет его работы егерем УООР действительно занимался охотничьим хозяйством – поголовье птицы и зверя в угодьях постоянно возобновлялось, но последних 15 лет вся работа в этом направлении прекратилась. Естественно, егерю приходилось выслушивать нарекания со стороны охотников, которые каждый год платят все более увеличивающиеся взносы (на 2012 год взносы с каждого охотника составили 350 грн., сказал П.Паламарюк), а охотиться не на кого – в угодьях пусто. Да и сами егеря страдают от «хозяйствования» УООР – работают на 0,2-0,4 ставки, средства на топливо для транспорта не выдаются. Поэтому, как считает егерь, очень правильно, что угодья передаются другим.
Свою оценку действиям УООР, лишившим районные организации статуса юридических лиц, дал и глава облгосадминистрации Николай Круглов.
– На сегодняшний день мы имеем узурпацию власти на уровне областной организации УООР, а над областным УООР – центральным аппаратом. И таким образом дяди в Киеве будут решать все вопросы, которые имеют отношение к 15 или 20 тысячам наших охотников (по данным П.Паламарюка, на сегодняшний день в Николаевской области зарегистрированы 22300 охотников – прим. авт.). Скажите, пожалуйста, чего же мы на сегодняшний день хотим? Действительно защитить людей, которые переживают за то, чтобы зайцы были, кабаны, фазаны? – говорил губернатор.
В пользу передачи охотничьих угодий другим предприятиям и организациям опосредованно выступил и глава облсовета Игорь Дятлов, который зачитал письмо, поступившее накануне сессии, от охотников из разных районов области. В своем обращении охотники просили передать охотничьи угодья заявителям и провести в конце июля или начале августа внеочередную сессию облсовета, на которой утвердить передачу угодий тем предприятиям и организациям, которые не успели в срок оформить все документы, – просто чтобы не сорвать начало охотничьего сезона.
Но в сессионном зале дали высказаться и противникам передачи охотничьих угодий другим пользователям. И среди этих противников были не только руководитель Николаевской областной организации УООР Василий Сидорук и глава президиума Николаевского отделения ФОСУ Александр Асеев, но и депутаты областного совета Николай Дзарданов, Вадим Мериков, Станислав Мартиросов.
Главный УООРовец области В.Сидорук считает, что прозвучавшие в адрес УООР обвинения безосновательны, и в свою очередь обвинил Николаевское областное управление лесного и охотничьего хозяйства в избирательности – «проходят» документы других предприятий и организаций, а документы райорганизаций УООР «заворачиваются».
– Вы забираете лучшие охотничьи угодья, оставляя нам поля, которые выжигаются, лесосмуги, которые вырубаются. Где же вы были, если мы такие плохие? Ни в одном цивилизованном государстве не прекращают пользование охотугодьями в середине года. Эти субъекты хозяйствования, которым вы сейчас планируете отдать в пользование охотугодья, не имеют никакого юридического права открывать охоту. Время покажет, кто был прав, а кто виноват в этой ситуации. Но почему мы не в равных условиях? – вопрошал В.Сидорук.
Депутат Николай Дзарданов уверен в том, что столкновение людей, собравшихся на пикеты под стенами облсовета, – это «заслуга» непосредственно его коллеги по депутатскому корпусу Петра Паламарюка. «Вы серьезно ущемили работу областной организации УООР, создавая препятствия для регистрации его районных организаций, раскололи УООР и создали негативный фон, в том числе и по депутатам областного совета, когда охотники не понимают, чего мы добиваемся. А мы добиваемся того, чтобы права охотников были защищены, а их права не могут быть защищены созданием частных предприятий, которые принадлежат одному-двум-четырем учредителям. И нет уверенности, что через некоторое время вот эти частные организации не превратятся в собственность других областей и других совершенно людей», – сказал Николай Дзарданов.
Поддержал его и депутат Вадим Мериков: «Общественная организация, которая сегодня действует на территории Николаевской области, которая легитимна, в которую входят более 10 тыс. охотников, готова сегодня и дальше пользоваться охотничьими угодьями, и они подавали неоднократно документы. У меня создается впечатление, что вы, как барин, одним отдаете, а у других забираете, а этого не должно быть». Депутат Станислав Мартиросов также высказал сходные опасения о том, что ООО, которое получит в пользование охотугодья, может сменить как собственников, так и устав, а пострадают прежде всего рядовые охотники.
После жарких двухчасовых дебатов все же пришла пора голосовать за 11 проектов решений по передаче охотничьих угодий другим предприятиям и организациям в пользование сроком на 25 лет. Большинством голосов (по части решений коммунисты, «фронтовики» и внефракционные депутаты голосовали против) все проекты решений были приняты. ООО «Березанське мисливсько-рибальське господарство» получило в пользование 72421,78 га в Березанском районе, коллективное предприятие «Мисливсько-рибальське господарство Первомайського району» – 45321,63 га в Первомайском районе, предприятие объединения граждан «Снігурівське мисливсько-рибальське господарство» – 62304,4 га в Снигиревском районе, ООО «Мисливці Доманівщини» – 44187,11 га в Доманевском районе, ООО «Мисливці Арбузинщини» – 70012 га в Арбузинском районе, предприятие объединения граждан «Кривоозерське мисливсько-рибальське господарство» – 37099,1 га в Кривоозерском районе, ООО «Мисливців та рибалок Вознесенська» – 14896 га в Вознесенском районе, ГП «Врадіївське лісове господарство» – 17002,88 га во Врадиевском районе, ГП «Баштанське лісове господарство» – 31798,11 га в Баштанском районе, ООО «Богданівські мисливці» – 8091,16 га в Доманевском районе на территории Богдановского сельсовета, ООО «Кірьяківське мисливське господарство» – 14879,53 га в Николаевском районе на территории Ольшанского поселкового, Ульяновского, Криничанского, Кирьяковского и Трихатского сельских советов.
Виктория Тонковид.
Фото автора.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике