Сколько денег в резервном фонде Свердловской области и как будут тратить средства облбюджета – откровения главы минфина

Екатеринбург, Октябрь 06 (Новый Регион, Александр Родионов) – Случилось невероятное: министр финансов Свердловской области Константин Колтонюк в среду провел неформальную встречу со СМИ. Не исключено, что формат «деловых завтраков» и встреч «без галстука» власти сделают правилом. Тот факт, что пионером такой практики стал именно глава финансового министерства – весьма показателен. Возможно, на Урале действительно решили взять курс на прозрачность и открытость в столь всегда щекотливых денежных вопросах. Министр финансов поведал журналистам о том, чем бюджет Мишарина отличается от росселевского, найдутся ли деньги на екатеринбургскую подземку, сколько останется целевых программ и продолжит ли Федерация финансировать регионы.

О главном

Принципиальное отличие свердловского бюджета 2011 года в том, что серьезный объем средств будет направлен на целевые программы. В этом Колтонюк видит основную разницу подхода команды Мишарина к бюджетному планированию по сравнению с командой Росселя.

«Принято решение погрузить часть средств в целевые программы, чтобы управляемость и контроль за расходами были выше. Планируется также, что будет снижен размер дефицита – источником покрытия станет либо облигационный займ, либо банковский кредит», – пояснил Колтонюк. По его словам, в следующий понедельник проект бюджета будет вынесен на заседание правительства, а затем поступит к губернатору на утверждение. «До 15 октября должны все внести в думу», – резюмировал министр.

Областные целевые программы

На государственные целевые программы решено закладывать как можно больший объем средств. Прежде существовавшие в области ГЦП Колтонюк оценил положительно, но указал, что им нужна «настройка». Теперь их число будет сокращено до 22-х. Именно Минфин, по его словам, стал инициатором пересмотра программ – планируется сделать акцент на их целевые показатели и индикаторы. «Не просто расходы, а такие, которые к чему-то приводят – чтобы реализацию программы можно было четко отсматривать – зачем она и почему», – объясняет Колтонюк.

Итоги реализации программ также будут подводиться иначе – прежде это делалось раз в год, теперь, по аналогии с федеральным центром, анализ будет проводиться ежеквартально. Разработка целевых программ сейчас подходит к концу. Среди основных Колтонюк назвал развитие жилищного комплекса, сети дошкольных учреждений, информационное общество, совершенствование оказания медицинской помощи населению, развитие образования. Двадцать второй стала программа патриотического воспитания – ее пока доформировывают.

Если в нынешнем году на ГЦП выделялось порядка 3,5 млрд. рублей, то в следующем расходы обещают кратно повысить. К примеру, только на развитие сети детсадов пойдет 2,1 млрд. рублей.

Помощь федерального бюджета

«Денег достаточно не бывает никогда», – несколько раз за время встречи с улыбкой повторил Константин Колтонюк. Федеральные деньги, по его словам, предоставляются несколькими способами. Часть средств распределяется актами правительства уже после принятия федерального бюджета, другая – актами главных распорядителей, к примеру, средства Минтранса на метрополитен, как было когда-то. Уже сейчас известно, что 9,7 млрд. федеральных рублей в будущем году Свердловская область должна получить точно. «На разные направления – федеральные программы и дотации с субвенциями. Но эта сумма будет гораздо больше, – обещает министр. К примеру, в 2010 году Средний Урал получил из федерального бюджета более 22 млрд. рублей – из них освоено порядка 20 млрд.

Метро

В проекте бюджета на 2011 год на екатеринбургское метро заложены средства в объеме 2 млрд. рублей, сообщил Константин Колтонюк. При этом для подрядчиков будет сохранен механизм госгарантий. «Если организации, которые реализуют проект строительства метро, будут претендовать на такие гарантии, и будут соответствовать им по своим финансовым критериям в качестве обеспечения залогов, если это будет необходимо Екатеринбургу, мы их предоставим», – обещает Колтонюк.

Дороги

В области сменится подход к строительству, содержанию и ремонту дорог. В частности, решено создать государственную целевую программу дорожного строительства. По словам Колтонюка, подход к дорожной проблематике должен стать более прозрачным и конкретным, с более четкими показателями не только расходов на строительство, но и на текущее содержание и капремонты. Впрочем, определенную сумятицу вносит неясность с федеральным дорожным фондом. «Решение о том, что должен быть создан федеральный дорожный фонд, вроде бы принято. Позиция, что будет в субъектах – либо их обяжут создать дорожный фонд, либо дадут право, в нормативных актах пока четко не отражена», – рассказал Константин Колтонюк.

По его словам, сейчас Минфин России заканчивает разработку методологии системы дорожных фондов. «Видимо, к концу года мы узнаем, как все будет действовать. Пока четкой методологии нет, но в любом случае наша программа будет реализовываться. Ну а если будет фонд, то главное – это критерии распределения. Либо деньги будут даваться на ремонты исходя из численности населения и количества транспорта, либо еще как-то», – полагает Колтонюк. К слову сказать, параллельно Александр Мишарин поставил муниципалитетам задачу увеличить в будущем году расходы на дороги на 59%.

Закон о ветеранах Свердловской области

На исполнение губернаторского закона «О ветеранах Свердловской области», по словам Колтонюка, будет заложено порядка 360 млн. рублей. Распорядителем средств будет Минсоцзащиты, а сам закон, скорее всего, будет внесен в думу одновременно с проектом бюджета. «Я так понимаю, он сейчас активно обсуждается, и мы решили сконцентрироваться на нем», – говорит министр.

Областной резервный фонд

Раскрыл Константин Колтонюк и небольшой секрет – сколько в этом году было средств в областном резервном фонде. Оказалось, что в нем находилось 640 млн. рублей и именно на эти деньги нынешним летом регион тушил пожары, закупал и конструировал ранцевые огнетушители, а также боролся с засухой. «Сейчас средства из фонда при необходимости идут на подготовку к отопительному сезону», – признался министр.

Итоги

В чем-то Константин Колтонюк остался верен себе – он так и не назвал общую прогнозируемую сумму бюджетных доходов и расходов. Возможно потому, что обсуждение проекта бюджета еще продолжается и окончательное согласование параметров состоится в ближайшие дни. А может потому, что «вертикаль» не позволила – первыми итоговые цифры узнают члены правительства в следующий понедельник.

Константин Колтонюк стал первым министром, принявшим журналистов «без галстука».

Источник: Новый Регион 2 | Прочитать на источнике