Субсидии: отказать нельзя помиловать

С началом отопительного сезона и очередным повышением цен на энергоносители особенно активизировалось движение за получение субсидий на коммуналку. Это, пожалуй, сейчас самая обсуждаемая тема в городе. Об этом говорят в транспорте, на улице, за кухонным столом. Жители города активно обращаются в департамент труда и социальной защиты населения. Кто-то подает документы на субсидии впервые, кто-то пытается доказать свое право на продление помощи от государства, так как в субсидиях летом было отказано. В семьях считают свои доходы и расходы, пытаются свести концы с концами. В редакцию «Вечернего Николаева» продолжают обращаться горожане со своими проблемами.
«…Я прописан в родительской квартире. В нашей квартире, где мы живем, прописана только жена. Она не работает. В прошлом году мы получали субсидии, а сейчас нам отказали. Теперь все расходы на оплату коммуналки двух квартир ложатся в основном на одну мою зарплату. Н.А. Алексеев». «Мой свекор, пенсионер, живет один. Но в квартире прописана еще свекровь, которая уехала к дочери в Беларусь и там живет длительное время. Из-за этого отцу моего мужа отказали в субсидии, но оплатить коммунальные расходы в полном объеме из его небольшой пенсии невозможно. А еще надо за что-то жить, покупать лекарства и т.д. Е.И.»
«Мы с мужем – пенсионеры с маленьким достатком, сильно болеем, почти не выходим из дома. Раньше мы получали субсидии, но недавно нам отказали, так как в нашей квартире прописан внук. Он уже взрослый, женился, живет на съемной квартире, его жена не работает. Помогать нам он никак не может, потому что должен оплачивать съемную квартиру и содержать свою семью. Иногда родственники скидываются нам на лекарства, кто сколько может. Но они тоже не могут все время нам помогать. Как жить дальше, не знаем… Н.Н. Михалева».
За ответами на эти и другие вопросы читателей мы обратились в департамент труда и социальной защиты г.Николаева. Как рассказала начальник управления социальных выплат и компенсаций Центрального района Наталья Кульбацкая, 67064 семьи г.Николаева, а это в пределах 35 процентов населения города, получали субсидии в период отопительного сезона 2017-2018 гг., около 50 процентов населения пользовались льготами. Летом, по окончании отопительного сезона, число субсидиантов сократилось почти наполовину. Многие летом перешли на льготы (кто имел на это право). Сейчас идет процесс оформления субсидий по новым правилам, установленным Кабинетом Министров Украины с 1 октября этого года.
– С началом холодов в районные управления соцзащиты городского департамента уже обратились более 5 тысяч домохозяйств, многие из них – впервые. К сожалению, многим людям, которые получали субсидии раньше, приходится отказывать. Прежние правила были прописаны нечетко, без учета некоторых нюансов, поэтому на поверхность всплывали случаи спекуляции на государственной помощи (результаты верификации Минфина). Этой осенью мы более тщательно проверяем условия проживания и доходы каждой семьи в отдельности, чтобы не повторились прошлые ошибки. В городе работают 7 социальных инспекторов, которые проверяют условия проживания и состав семей, претендующих на рассмотрение вопроса назначения субсидии на комиссии. Нагрузка на работников управлений огромная, ведь надо выслушать каждого человека и объяснить, почему одни имеют право получать субсидии, а другие – нет, сделать запросы на организации, все проверить и сделать начисления. Хочу еще раз напомнить нашим горожанам новые правила начисления жилищных субсидий в 2018-2019 гг., чтобы не было недоразумений и недомолвок в случае отказа на получение субсидий.
– Итак, по новым правилам, – продолжает Н.А. Кульбацкая, – не имеют права на получение субсидий те, которые сдают в аренду свое жилье и не задекларировали эти доходы; граждане, которые совершили покупку или оплатили услуги стоимостью более 50 тыс. грн.; владельцы автомобилей, приобретенных за последние 5 лет (за исключением мопедов или автомашин, выданных органами социальной защиты). Не имеют права на субсидии люди, которые на протяжении 12 месяцев перед обращением за субсидией получили наследство или приобрели земельный участок, квартиру, дом, транспортное средство. А также должники по оплате жилищно-коммунальных услуг, сумма долга которых превышает 20 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан. Не смогут получать помощь собственники квартир, отапливаемая площадь которых превышает 120 кв.м, домов – 200 кв.м, хотя ограничение не касается детских домов семейного типа и приемных семей. Не будут получать субсидии люди трудоспособного возраста, которые нигде не работают и не состоят на учете в центре занятости как безработные. Таким гражданам органы социальной защиты автоматически засчитывают в доход три прожиточных минимума.
Субсидия рассчитывается с момента обращения до окончания отопительного сезона: на отапливаемый и неотапливаемый периоды. Всем домовладениям, которые получали субсидии с мая этого года, и в их семьях не произошло никаких перемен, субсидия рассчитывается автоматически. Однако есть случаи, когда заявление и декларация не принимаются в работу органами соцзащиты, если, к примеру, не внесены все необходимые данные о членах домовладения: фамилия, имя, отчество; семейное положение; число, месяц и год рождения; серия и номер паспорта; регистрационный номер учетной карточки уплаты налогов или серия и номер паспорта (для лиц, имеющих отметку в паспорте о праве осуществлять платежи по его серии и номеру). В пакет документов также должны быть внесены все сведения о членах семьи домовладения, доходы которых учитываются при назначении субсидий (ф.и.о., семейные связи с претендующим на субсидии, паспортные данные, регистрационный номер учетной карточки уплаты налогов и т.д.). Не принимаются документы, если не указан адрес домохозяйства и номера личных счетов. А также отсутствует согласие на обработку персональных данных членов домовладения и членов семьи, доходы которых учитываются при назначении субсидий.
С 1 октября 2018 г. при начислении субсидий в совокупном доходе семьи не учитываются уплаченные алименты. Право на помощь имеют те домовладения, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах из-за болезни, при наличии алко- или наркозависимых, онкобольных членов семьи (для этого нужно предоставить соответствующие справки). Субсидии также смогут получать домохозяйства, если члены семьи официально пребывали за границей более 60 дней, легализовали свое пребывание, платили налоги, внесены в список на официальном веб-сайте Минсоцполитики.
– Мы, работники социальной защиты, должны защищать интересы нуждающихся в помощи горожан, – говорит далее Наталия Александровна. – А потому стараемся рассматривать внимательно каждый отдельный случай, если есть право рассмотреть ситуацию на комиссии – это будет сделано. Это – с одной стороны. А с другой – субсидии выплачиваются из государственного бюджета, а это деньги налогоплательщиков, и ни работники социальной защиты, ни граждане, которые к нам обращаются, не должны относиться к ним безответственно. А ведь не секрет, что некоторые люди в предыдущие годы пользовались субсидиями, скрывая свои доходы, обманывая государство. Были случаи, что субсидианты, явно имея доходы больше, чем указанные в декларации, требовали помощи, обращались с жалобами. Некоторые граждане нигде не работают и работать не хотят, или официально не оформляются, – а тоже требуют субсидии. Считаю, что это неправильно. Новые правила начисления субсидий, их адресность, помощь тем, кто реально в них нуждается, понимание самого человека, что обман (если он имеет место) рано или поздно обнаружится, введение единого всеукраинского реестра субсидий – дадут возможность упорядочить выплату помощи наиболее нуждающимся.
Как сказала Наталья Александровна, – возможно, в декабре этого года или начале следующего будут еще изменения в порядке назначения субсидий, направленные на адресный подход.
– И еще – очень хотелось бы, чтобы все, кто к нам обращается за помощью, понимали, что работник управления социальной защиты тоже человек! – добавила она.
***
Работникам управлений социальных выплат и компенсаций городского департамента и вправду можно посочувствовать, ведь они работают на износ, добросовестно выполняя постановления правительства и понимая меру своей ответственности. Новые правила и нормы, наверняка, сократят число тех, кто обращается за помощью, но будут и совершенно новые обращения – итоги можно будет подвести уже в конце ноября или в начале декабря. И все же, несмотря на отдельные случаи указания неверной (неправдивой) информации, нельзя наверняка утверждать, что многие сегодняшние «отказники» не попали под одну гребенку случайно. Но таковы правила и законодательные нормы. Где-то справедливость восторжествует, а где-то ужесточение правил больно ударит по самым слабым местам.
Шокирует другое – цифры. По статистике, в среднем в этом году от 58 до 68 процентов украинцев, в зависимости от регионов, получали субсидии на оплату коммуналки или льготы. Значит, почти две трети населения страны находится за чертой бедности и вынуждено просить милостыню у государства. Несмотря на субсидии и другую социальную помощь, в среднем наши соотечественники тратят на оплату коммунальных услуг где-то 40 процентов от своих доходов. Вот в чем абсурдность украинского бытия. В странах Европы в среднем 10 процентов населения малоимущих (больных, немощных, инвалидов) получают субсидии или социальную помощь. Для остального работоспособного населения там созданы условия для нормальных заработков, пенсионерам выплачиваются достойные пенсии, потому что экономика работает для людей.
На субсидии за коммунальные платежи, по данным Минсоцполитики, только за этот год в Украине было потрачено где-то 70 млрд. грн. бюджетных средств (и эта цифра с каждым годом росла). Складывается такое впечатление, что власть имущие, однажды заявив о субсидиях для нуждающихся, даже не предполагали, что степень бедности в нашей стране имеет такие масштабы. Поэтому теперь правительство решило сократить число получающих субсидии на 15-20 процентов и, соответственно, затраты на помощь из госбюджета – путем ужесточения правил. Но, к сожалению, от этого наши соотечественники вряд ли станут богаче. Ведь Украина находится в самом хвосте рейтинга среди стран Европы по доходам населения и по уровню жизни. Цены на коммунальные услуги продолжают расти, зарплаты и пенсии обесцениваются. Поэтому субсидианты штурмуют сейчас социальные службы, до хрипоты спорят с их работниками, пытаются доказать свое право на помощь. Не от хорошей жизни.
Екатерина Наточа.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике