Быть дискуссионной площадкой для нашей редакции не ново. Меняется только формат. Каким он может быть сегодня, мы показали в июле, организовав дискуссию по одной из самых острых тем – управлению многоквартирными домами.
Тема сегодняшнего диалога не менее актуальна: переход на цифровое телевидение - новые возможности и неизбежные риски. На приглашение газеты принять участие в «круглом столе» откликнулись представитель Национального совета по телевидению и радиовещанию в Николаевской области Сергей Бондур, директор ООО ТРК «НИС-ТВ» Виталий Мехеда и руководитель Николаевского кабельного телевидения (НКТВ) Андрей Бражко.
ТРУДНОСТИ ПЕРЕХОДА
– Кампания по оповещению телезрителей набирает ход. «Вечерний Николаев» активно включился в разъяснительную работу, но опыт внедрения масштабных новаций подсказывает, что повторять никогда не поздно. Итак, чего следует ожидать 1 сентября?
Сергей Бондур: З цього дня ті миколаївці, які не матимуть технічних можливостей прийому цифрового ТБ, зможуть дивитися тільки 4 канали: 2 канали Громадського телебачення і два миколаївських – 35-й і «Сатурн».
Якщо людина хоче дивитися телебачення в тому ж обсязі, що і сьогодні, але при цьому в більш високій якості, вона повинна обрати один із запропонованих варіантів.
Перший – придбати приставку Т2. Ціни на неї сьогодні починаються від 280 гривень. Другий спосіб – підключення до кабельного телебачення. Третій – підключення до інтернет-телебачення. І, нарешті, четвертий спосіб – установка супутникової антени.
Ті, хто взагалі нічого не помітять нового, – це абоненти кабельного або супутникового телебачення. Зміни торкнуться лише тих, хто сьогодні приймає 16 телеканалів на звичайну кімнатну або зовнішню антену.
Андрей Бражко: Спутник – более дорогой. Сейчас комплект стоит порядка 2 тысяч. Конечно, цены поднимутся, но не так, как на оборудование Т2. У кого есть деньги – купят. Бабушка, у которой нет возможности даже купить приставку, такой возможностью не воспользуется. Даже если она пойдет и купит приставку, и подключит свою старую комнатную антенну, она может не показывать. Бабушка пойдет в магазин, где ей скажут: вот телефон мастера, вызывайте. Это минимум 100 гривен. Но она не может у себя в Коренихе жить без телевизора, и вызовет мастера. Тот приедет, посмотрит, и посоветует купить новую антенну. Это еще 150 гривен. Прибавьте все эти расходы к стоимости самой приставки.
Виталий Мехеда: Приставки действительно подорожали. Они еще раз подорожают. Мы точно можем говорить, что несмотря на активную рекламную кампанию, которая велась в течение семи лет во всевозможных эфирах, и рассказывала, как это просто – купить приставку Т2, присоединить, и все будет великолепно показывать – можно точно констатировать, что не все люди поняли, как это на самом деле работает.
Будет масса вопросов, но очевидно, и мы на это надеемся, что власть посмотрит, как это произошло на отключенных территориях, и какие-то выводы сделает.
– В 2012 году существовала правительственная программа по приобретению приставок Т2 для социально незащищенных слоев населения. Однако в итоге тюнеры достались далеко не всем, кто в этом нуждался. Планирует ли государство вновь поддержать пенсионеров в этом вопросе?
Сергей Бондур: Національна рада звернулася до Кабінету Міністрів і до голів обласних держадміністрацій з настійним проханням розглянути таку можливість. Наскільки я знаю, листи з Кабінету Міністрів спрямовані в області. Але як це буде виконуватися на місцях, як буде проводитися статистичний аналіз тих, кому це потрібно, невідомо. Ми знаємо, що часто цю допомогу отримують не ті, хто реально потребують цього. Як тут діятимуть органи соціального захисту і державні структури – поки ще неясно. Досвід Кіровоградської області (Київ ми не беремо, оскільки він не дуже типовий) показує, що при активній роботі Кабінету Міністрів і державних установ можна забезпечити безболісний перехід на цифрове телебачення. Цій області поки приділяється особлива увага. Експеримент ще йде, і ми напружено за ним спостерігаємо.
– Есть ли какая-то статистика в потребностях в тех же приставках Т2 и, может, есть смысл городскому совету инициировать программу, чтобы провести подсчет, понять объем требуемого финансирования?
Андрей Бражко: Конечно, стоит. Заниматься этими вопросами следует в любом случае, какой бы результат ни был. Что касается нас, мы даже сейчас готовы пойти навстречу пенсионерам, объявив какую-то акцию по льготному подключению к нашим сетям. Почему бы местным властям немножко не компенсировать нам нашу работу? Это один из моментов. Второй момент – это обеспечение тех, кто не имеет возможности подключиться к сети. Я не говорю про спутник. Хотя бы провести исследование, обойти всех пенсионеров и спросить у одиноких пенсионеров, у которых нет возможности, могут ли они этот Т2 себе позволить или не могут? А потом думать, что с ними делать. Самый простой вариант, поскольку T2 кодирование запретили – тюнер с обычной кодировкой. Он стоит в три раза дешевле. Можно было бы закупить их в Китае. Можно было загрузить и наши заводы, запустить производство.
Сергей Бондур: Зараз ще не пізно підготувати проект на рівні міста, адже за формування бюджету на 2019 рік ще не бралися всерйоз. Так що ще є час.
Андрей Бражко: Имеющаяся статистика показывает, что ситуация может привести к социальному взрыву. По экспертным оценкам, без аналогового телевидения в Украине останутся 18% домохозяйств. По меркам нашего города речь идет примерно о 50 тысячах домохозяйств.
В других странах переход на цифровое вещание осуществлялся только после того, когда процент домохозяйств, не имеющих возможность принимать сигнал Т2, стал менее 10%.
Действовали по-разному. В США, например, выдавали сертификат на 40 долларов для приобретения цифрового приемника.
– Люди старшего поколения нередко задаются вопросом: зачем вообще это все нужно было делать?
Сергей Бондур: До початку 2000-х Європа як самий технологічний і густонаселений регіон планети зіткнулася з нестачею частотного ресурсу на розвиток нових технологій. У 2006 році підписали конвенцію під загальною назвою «Женева-2006», яка розпланувала перехід всіх європейських країн на цифровий формат телебачення – так зване сімейство стандартів DVB. Серед них Т і Т2. У телевізійних приймачах вони поєднуватися один з одним не можуть.
За цією конвенцією Україна обіцяла до 2012 року відключити аналогове мовлення, тим самим звільнивши майже 80% частот, зайнятих під телерадіомовлення, для розвитку мобільного зв’язку 4G, навігації та розширення сучасних можливостей того ж телебачення і радіо.
У 2011 році був проведений конкурс, за підсумками якого цифрові ліцензії отримали 28 загальнонаціональних телеканалів і 4 місцевих. У Миколаєві це ТОВ «Лідер-ТВ», ТОВ «Коледж преси та телебачення», телеканал «Миколаїв» і комунальне підприємство «Телеканал «Март».
Був розроблений план переходу на «цифру» до кінця 2012 року. Потім його перенесли на півроку, і з тих пір увійшло у традицію щороку переносити на 6 місяців запуск нового телеформату.
До початку 2016 року Євросоюз заявив, що далі тягнути не можна – його втрати на цифровому контенті за цей час досягли 640 мільярдів євро. Україна у відповідь вибачилася і обіцяла прискорити процес, але він знову затягнувся. І тільки в нинішньому році Кабінет Міністрів вирішив довести справу до логічного кінця, розпорядившись терміново за 2 місяці відключити аналогове телебачення. Хоча в первинному плані передбачалося зробити це протягом півтора років. Тоді б з’явилася можливість частотний ресурс, що звільнився, пустити на локальні мультиплекси, куди зайшли б ті місцеві компанії, які на момент відключення аналога не мали цифрової ліцензії.
НИКОЛАЕВЦЫ МЫ ИЛИ КТО?
– Среди тех, кто не получил такую лицензию – популярная николаевская телекомпания «НИС-ТВ». Как такое могло случиться, что ее лишили части аудитории?
Виталий Мехеда: Мы рассчитывали на то, что переходный период будет более продолжительным. Изначально, в 2011 году, декларировалось, что выставляемый на конкурс частотный ресурс будет поделен следующим образом: большую часть – национальным каналам, меньшую – местным вещателям. И действительно, у нас победили 4 местных вещателя. Один из них – «Лидер-ТВ». Выйдите на улицу и спросите, кто это? Вам никто не ответит. И такие условно местные вещатели победили в других регионах. Затем на этом частотном ресурсе был сформирован национальный телевизионный канал, который уже 7 лет вещает под логотипом «112». И когда нынешняя власть была оппозицией, она говорила: «Это прямое нарушение закона – сначала люди писали концепции развития местного вещания, а потом вместо этого стали транслировать контент, создающийся в Киеве. Это – ложь». Но став властью в 2014 году, прежняя оппозиция ничего не изменила.
Еще раз заявляю: группа каналов, которая работает под логотипом «112», вещает незаконно. Это те частоты, на которые имеем право претендовать мы. Нужно отдать должное регулятору – Национальному совету. Он судится, но, к сожалению, судебные процессы в нашей стране – это достаточно длительная история.
Сергей Бондур: Національна рада запропонувала телекомпаніям, які не отримали ліцензію на цифрове мовлення, написати заяву на виділення їм окремої частоти. Звичайно, це дуже марнотратно, коли замість мультиплексу, в якому могли б працювати 8 каналів, буде видаватися частота під роботу одного каналу, але залишати без найменшої надії на виживання місцеві канали ніхто не збирається. І ми дуже сподіваємося, що цю роботу вдасться закінчити до жовтня.
– Николаев по праву считали пионером частного телевидения в Украине. Здесь создавались телеканалы и зарождались традиции. Неужели сегодня мы так спокойно смотрим, как монополисты контролируют эфир? Что мы можем сделать, чтобы усилить местное влияние? Есть ли возможности для создания локальных мультиплексов?
Виталий Мехеда: Ситуация сложная, и, прежде всего, с точки зрения экономики. Вмешательство в нее областной или городской власти так или иначе будет сопряжено с расходами бюджетных денег. А все, что связано с бюджетом, мы видим, какие сложности у нас происходят с реализацией этих бюджетных вещей.
Может ли местная власть создать коммунальное предприятие или учреждение и подумать о том, чтобы оно стало оператором и непосредственно провайдером? Наверное, может. У нас много лет существовал телеканал «Николаев». Это было местное областное вещание. Есть ли сегодня местное областное вещание на этой частоте? У меня большие сомнения. И дальше, собственно, трансформация будет происходить. И уже, как минимум, в этой части мы теряем.
Сергей Бондур: Крім бюджетних складнощів, існують ще складності частотного ресурсу. Зараз спостерігається його дефіцит, і відключення аналогового телебачення якраз спрямоване на те, щоб його позбутися.
А тепер про плюси. Що дасть це місту Миколаєву? Давайте скажемо так: ми говоримо слово «олігархи», маючи на увазі, що вони здатні витягувати гроші звідусіль, де вони не тільки лежать, а й заховані. Якщо люди б’ються за право стати провайдером або оператором ось цього мультиплексу, якщо вони готові заради цього йти корупційними шляхами, один у одного їх відбирати або ж створювати свої, то, напевно, справа є незбитковою. І якщо, наприклад, місто Миколаїв захоче на своїй території запустити такий мультиплекс на 8 або 4 телеканали, то, напевно, це себе виправдає фінансово. Звідки величезні борги виникли у «Марта», комунального підприємства? Він їх платить двом чужим «дядькам». Ці гроші залишилися б в бюджеті міста. Ми про це говоримо не як про політичний вплив, а як про бізнес. Коли нам кажуть, що це страшні бюджетні гроші, тисячі, ми говоримо, що для вас кілька мільйонів – це нісенітниця, коли нам потрібно відсвяткувати якесь свято. А ось коли нам треба зберегти телебачення міста, то кілька тисяч – це жахливі витрати.
Виталий Мехеда: В Николаеве должны сохранить канал коммуникации. Определенная часть населения большую часть информации получает всё-таки через телевизор. Возможно, со временем эта тенденция изменится, но сегодня она такова.
Сергей Бондур: У наших прабабусь і прадідусів був репродуктор. Всі інші покоління до нас – це телевізор. Місто повинно створювати свою власну систему комунікації. Що буде, якщо на Чорноморській прикільцевій дорозі з якою-небудь фури впаде бочка з хлором? Зараз управління МНС володіє двома ресурсами: обдзвонювати по трубках швиденько директорів засобів масової інформації та виходити на вулицю, бігти по місту і кричати: «Люди, увага! Там-то впала бочка з хлором!».
Андрей Бражко: Как один из родоначальников коммерческого телевидения в СССР, который присутствовал при всех этапах получения лицензии номер 1 в СССР на вещание всесоюзной телекомпании «Тонис», скажу, что это всё мы проходили давно. Нужна только политическая воля. Как сделали в 2005 или 2004 году, когда была принята новая редакция Закона «О телевидении». Тогда ввели для кабельных провайдеров понятие УПП. То же самое можно сделать сейчас. Для условия получения лицензии, права на распространение своего сигнала, установки передатчиков на вышке концернов просто вписывалось одно условие: вы обязаны закупить за свои деньги передатчики на такие-то частоты и обеспечивать бесплатное местное общественное вещание.
Ситуация в 2016 году поменялась. Тогда рейтинг телеканалов медиагрупп олигархических стал выше. Изначально, когда вытесняли русские телеканалы, прикрывались информационной безопасностью. Хотя я говорил, что можно было спокойно вырезать эти информационные программы, оставлять развлекательные шоу. Впоследствии шла конкретно борьба по вытеснению конкурентов из эфира. Мультики, фильмы, музыкальные программы – они никому не мешали, а были просто конкуренты этих телеканалов. В результате мы увидели: в 2016 году рейтинг этих медиагрупп стал больше. Естественно, за изменение проголосовала Верховная Рада. Изменение законодательства, по которому УПП убрали как понятие.
Виталий Мехеда: Я думаю, что на самом деле будет так, как будет. Потому что такая классная идея, как реализация местного мультиплекса, который будет на бюджете города или области, требует какого-то времени, она требует политической воли, желания найти деньги в бюджете, какого-то лоббирования и так далее. Но это однозначно надо. А пока всё будет так, как будет.
– В контексте перехода на цифровое телевидение и фактически монопольного положения компании «Зеонбуд», в Николаеве почему-то не говорят о дальнейшей судьбе нашей телевышки. А ведь в этом вопросе не все так радужно.
Виталий Мехеда: В начале года на уровне концерна РРТ вполне серьезно обсуждался вопрос, что если все и дальше будет идти так, как сегодня, рано или поздно на базе государственных вышек появится монополист в лице компании «Зеонбуд», а сам концерн РРТ будет уничтожен. Поэтому предлагалась инициатива строительства параллельной государственной цифровой сети. Но, к сожалению, на уровне самого государства эта идея не получила поддержки.
Сергей Бондур: У Миколаєві вишка стала чи не найбільш примітною архітектурною спорудою. Коли під’їжджаєш до міста, видно в першу чергу її. Вона поставлена на велику висоту – остання антена встановлена на висоті 214. Це не тільки, щоб покрити якомога більшу територію, а й для безпеки громадян, які живуть внизу. Тому що кожен передавач – це електромагнітне випромінювання, і там, де по місту стоять 3-4 вишки поспіль або на кожному даху по три-чотири вишки, то це окреме питання. Воно не стосується телебачення, воно стосується здоров’я громадян.
Отже центральна вежа знаходиться високо і здоров’ю не загрожує. Але якщо допустити банкрутство філії концерну, це буде дуже важка ситуація. Я думаю, що цього не допустять люди, які за це вболівають. Що ж до Миколаївського мультиплексу, один з варіантів – орендувати майданчик на вишці і таким чином давати якусь копійчину концерну. Після відключення аналогового телебачення там не треба було б тримати цілий штат. У будь-якому випадку тут це більше стосується загальнодержавного менеджменту. Те, що ми можемо вирішити на рівні міста, – це дійсно просто простежити, як поширюється сигнал, наскільки він розумно використовується, всі технічні засоби мережі, на які даються дозволи знову ж нашими органами місцевого самоврядування.
Вот таким получился разговор. Участие в нем депутатов городского совета, думается, сделало бы его более эмоциональным и продуктивным. Но, к сожалению, ни один из приглашенных нами народных избранников не воспользовался возможностью высказаться в ходе «круглого стола», и задать те вопросы, которые волнуют избирателей сегодня. Мы рассчитываем, что депутатский корпус не оставит без внимания эту тему, ведь говоря о телевизионном сигнале, мы имеем в виду не только наличие прямого доступа к нему, но и качество коммуникации с общиной, а также уровень информационной безопасности города. И поэтому ставить точку в этой дискуссии рано.
Игорь Данилов, Елизавета Безушко.
Фото Александра Сайковского.
Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "«Цифра» и ее последствия"