Еще в январе этого года на заседании депутатской комиссии по земельным вопросам был поднят вопрос о возобновлении реализации программы «Электронный город». Стоит отметить, что эта многострадальная программа была предложена еще в 2004 году, и с тех пор так и не была реализована в полном объеме. Хотя разговоры о ее возобновлении с завидной регулярностью возникают на различных дискуссионных площадках – как общественных, так и «властных».
В разные годы об «Электронном городе» говорили все мэры, большая часть депутатов горсовета практически всех фракций и многие общественные организации. Некоторые из общественников даже предлагали определенные шаги для ее реализации, дабы «электронизация» местного самоуправления прошла безболезненно и максимально эффективно. Но, как мы можем судить по сегодняшнему положению дел – этот воз и ныне остается на старом месте. Конечно, некоторые шаги для повышения эффективности работы бюрократической машины муниципальной власти были сделаны, но этого, по всей видимости, недостаточно.
В частности, пресловутый запуск онлайн-портала государственных услуг iGov в Николаеве – это тоже достижение в рамках «электронизации» управления. На этом портале для нашего города пока доступны всего 42 онлайн-услуги, но их количество со временем увеличивается. Также стоит отметить и декларируемый отказ органов местного самоуправления от «бумаги» и переход на электронный документооборот, хотя его результатов пока так и не видно. В эту же копилку попадает и Центр предоставления административных услуг при горсовете. И хотя его нельзя в полной мере отнести к ведению «электронного города» – все же это немаловажный шаг к автоматизации предоставления услуг. А Facebook-страничка Контакт-центра при Николаевском горсовете, как и сервисы электронных обращений и онлайн-петиций, – своеобразный шаг к «электронной демократии».
Однако, по словам экс-депутата горсовета Владимира Худякова, занимавшегося проработкой вопроса «электронного города», первым реальным шагом к успешной «электронизации» станет принятие международных стандартов управления в местном самоуправлении. Затем – разработка концепции «электронного города», чтобы можно было со всей ясностью сказать, к чему мы стремимся прийти и, исходя из этого, – каким путем. Сам Владимир Худяков считает, что в идеале «Электронный город» должен представлять собой автоматизированную систему управления, осуществляющую взаимодействие между различными ветвями власти, местного самоуправления и гражданами. Развитая система управления городом позволит подавать различные запросы на услуги или информацию со смартфона или домашнего ПК и получить ответ в течение несравнимо более краткого времени, чем сейчас. Для того, чтобы понять, для чего это обычному гражданину, достаточно просто попробовать, скажем, легализовать возведение дополнительной стенки в своей квартире. Справки, разрешения, выписки – и за всем этим нужно носиться едва ли не по всему городу и выстаивать бесконечные очереди. «Электронный город» же позволит, как уже было сказано, подать запрос со смартфона, заверив его электронной подписью, и получить четкий ответ, прошедший все нужные инстанции и заверенный электронными подписями ответственных служащих.
При этом известно, что 85-90% государственных услуг предоставляются на местном уровне, то есть органами местного самоуправления. И внедрение «Электронного города» позволит значительно сократить время на принятие решений для предоставления этих услуг. А кроме того, позволит горожанам более активно участвовать в жизни городской общины, ведь «е-управление» подразумевает открытость, прозрачность и эффективность власти и умение людей пользоваться электронными сервисами. Одной из важнейших составляющих «е-города» является максимально прозрачный городской бюджет, в том числе открытые бюджетные закупки и финансы коммунальных предприятий. Не менее важен и открытый доступ к публичной информации.
Электронный документооборот, в свою очередь, должен помочь оптимизировать деятельность аппарата местного самоуправления и отслеживать эффективность работы подразделений и чиновников.
Таким образом, «е-управление» подразумевает, что любое физическое или юридическое лицо может через Интернет обратиться с запросом к муниципальным учреждениям для получения информации или выполнения юридических действий. А «е-демократия» позволяет с помощью Интернета не только получать информацию о готовящихся решениях органов местного самоуправления, но и участвовать в их обсуждении, контролировать их исполнение.
Однако, «е-город» – это огромный комплекс, состоящий не только из «е-демократии» и «е-управления». Во время заседания земельной комиссии, послужившего новым толчком к развитию дискуссии об «электронном городе», депутат горсовета Олег Крисенко предложил возобновить программу, мотивируя это тем, что городу необходим реестр недвижимости.
– С 2004 года у нас есть программа «Электронный город», но она опять находится на нуле. Ее смысл заключается в уменьшении всех бюрократических процедур. Чтобы, улучшив документооборот, обеспечить прозрачность аукционов. Чтобы просроченные договора видели все и могли этим руководствоваться. Кроме того, нужна концепция по аукционам и МАФам и вообще нужно стремиться к «е-городу», а не ждать его, сложа руки, – отметил Олег Крисенко.
При всем при этом, внедряя «электронный город», необходимо учесть все возможные риски и озаботиться вопросом информационной безопасности. А также решить вопрос социального расслоения населения «по компьютерному признаку», ведь многие люди почтенного возраста не имеют необходимых навыков в работе с компьютером, смартфоном или планшетом (а зачастую и самих смартфона, компьютера и планшета).
Александр Шенкевич.
Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Электронный город Н"