Многострадальный ремонт 36-й школы в Николаеве продолжается уже четвертый год, что в общей сложности обойдется городскому бюджету в 50 миллионов гривен. Кто-то скажет, что доходы у города возросли, и он может изыскивать такие финансовые ресурсы. Но депутаты городского совета с этим будут не согласны. Ответят, что бюджет Николаева – это не банк, и здесь нет кассы, в которую можно прийти, чтобы получить сумму, требуемую на решение той или иной проблемы города, микрорайона или маленького двора. По этой причине обычно и происходят сражения в стенах сессионного зала: каждый норовит выбить больше средств на свой округ, и в результате, как это происходит на шумных днях рождения, пирога кому-то не достается.
Знают ли депутаты городского совета, что ремонт школы можно было бы провести и за другие средства, сэкономив десятки миллионов гривен? Если знают, почему об этом не говорили в 2015 году, когда в Украине заговорили об огромных возможностях Государственого фонда регионального развития (ГФФР). Это деньги государственного бюджета, за счет которых может финансироваться строительство школ, детских садов, реконструкция улиц, их освещение и даже ремонт мостовых переходов. И деньги, кстати, немалые. В нынешнем году размер ГФФР составил 3,5 миллиарда гривен, а в следующем правительство обещает его увеличить втрое.
Схема проста: областная государственная администрация объявляет предварительный конкурс заявок от органов местной власти, и отобранные проекты направляются в Киев для окончательного утверждения.
Вы удивитесь, но за 3 года за счет ГФФР не удалось реализовать НИ ОДНОГО проекта, инициированного Николаевским городским советом. Чаще отказывали. Как в случаях со строительством учебных помещений для развития творческого потенциала учеников с инклюзивной формой обучения в школе «Академия детского творчества», капитальным ремонтом городской больницы №1, родильного дома №3, городской детской поликлиники №3 и Центра первичной медико-санитарной помощи №2 на улице Космонавтов.
В стадии реализации находятся только два проекта. Первый – строительство дренажного коллектора для защиты от подтопления жилмассива Терновка. На эти цели из Фонда выделено 4,6 миллиона гривен. Еще 2,1 миллиона – из городского бюджета. Софинансирование – обязательное условие получения средств из ГФРР, и обычно оно устанавливается в пропорции 80 на 20.
Второй проект имеет большее значение для области, хотя по странному стечению обстоятельств заказчиком работ выступает городской совет. Имеется в виду реконструкция областного Дома ребенка, на которую всего выделено 12,4 миллиона гривен.
Неужели это все? – спросит читатель. Нет, конечно, городская власть, помимо школ, давала и другие предложения. Аж два! Мы надеялись на средства Фонда для строительства дренажного коллектора в поселке Горького. Но на сайте ГФФР напротив этого проекта стоит ничего не значащая отметка «Оценен». И стоит давно, потому что указанная сумма в размере 7,6 миллиона гривен основывается на ценах начала 2014 года.
Такой же отметкой «Оценен» отмечен проект строительтства канализации по улице Сивашской дивизии с ценой вопроса 4,6 миллиона гривен в ценах 2015 года.
Стоит себе и стоит. Наверное, им уже не нужно, – думают в столице.
Область тоже не очень наставивает на подключении этого финансового ресурса к решению многих проблем, накопившихся в регионе. По заказу «большого белого дома» за те же 3 года реализованы только два проекта – построен спортивный корпус Специализированной детско-юношеской школы одимпийского резерва в парке Победы, и создана современная автоматизированая информационно-телекоммуникационная система регионального центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф. Первый обошелся в 15,1 миллиона, второй – в 8,2 миллиона.
Есть еще проекты, находящиеся в стадии реализации, но, в сравнении с рядом областей, аппетит николаевцев выглядит крайне вялым. Для сравнения: общая сумма профинансированных проектов Винницкого городского совета превысила 170 миллионов гривен, Житомирского – 75 миллионов.
С другой стороны, Львову за все эти годы одобрили всего 2,5 миллиона гривен, а городским властям Одессы и Херсона из ГФФР вообще не дали ни копейки. Одесситы были бы не они, если бы не захотели профинансировать таким образом обновление всего парка электротранспорта и термосанацию большей части многоквартирных домов. Естественно, денег им на это не дали. Как и херсонцам на реконструкцию терминала аэропорта. В результате Одесса больше не просит, а Херсон более скромен в заявках.
Такая география распределения средств наводит на закономерный вопрос: в Виннице и Житомире просто работают быстрее и больше остальных верят в возможности ГФРР, или у них покровители выше? Тут нужно вспомнить, что Владимир Гройсман не один пришел работать в правительство, а привел с собой часть своей винницкой команды.
Есть кому попросить в Кабинете Министров и за Житомир. Вице-премьер Геннадий Зубко, отвечающий за деятельность Фонда, хоть родом из Николаева, но политическую карьеру сделал в Житомирской области. На близость «своей рубашки» указывает и то, что с 2016 года почти все направляемые оттуда проекты получают обязательный гриф: «Утверждено Кабинетом Министров Украины».
Помните недавнее заявление председателя Николаевской ОГА Алексея Савченко о создании в 2018 году в нашем городе современного Центра предоставления административных услуг» за счет ГФРР? Так вот, на сайте Фонда такая заявка от Николаевщины еще не отображена. В отличие от Житомирской области, где привычным штампом «Утверждено Кабинетом Министров Украины» одобрено строительство новых помещений в Житомире для размещения сразу двух центров предоставления административных услуг. На каждый государство из вышеназванного фонда выделит по 10 миллионов гривен.
Мы тут о капитальном ремонте школы который год говорим, средства считаем, перераспределяем, о Варваровском мосте думаем. А в Винницкой области проект восстановления одного из мостовых переходов стоимостью 72 миллиона гривен легко получил одобрение Государственного фонда регионального развития.
Кто-то это назовет проявлением лоббизма, кто-то дискриминацией по региональному признаку. По-своему будут правы и те, кто произнесет выражение: «механизм ручного управления».
Во всяком случае, подход к распределению средств Фонда должен быть более справедливым. Но и местные власти следует упрекнуть в недостаточной активности. Сейчас, в конце ноября, возможно, говорить об этом уже поздно, но впереди целый год, и каждому, кто в этом городе облечен властью, не мешает задать друг другу вопрос: «Мы заранее знаем, что Николаеву не дадут денег из Государственного фонда регионального развития или боимся спросить?».
Игорь Данилов.
Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Где брать деньги?"