Особенности социальной политики в городе «Н»

Как мы уже сообщали, во вторник, 20 сентября, Николаев посетил министр социальной политики Андрей Рева. Он приехал в наш город, чтобы ознакомиться с ходом подготовки учреждений соцсферы к отопительному сезону, проверить работу по начислению субсидий и выявить характерные для нашей области проблемы в ходе коллегии областной государственной администрации. После окончания коллегии Андрей Рева дал пресс-конференцию для представителей СМИ, рассказал об увиденном, услышанном
и ответил на вопросы журналистов.
По словам министра, при подготовке области к зиме каких-то особых проблем, специфических именно для Николаевщины, обнаружено не было.
- Технически область готова к отопительному сезону. То есть, включить отопление – нет проблем, - сказал министр. Вместе с тем, есть проблема, характерная для районов области, но не затрагивающая областной центр и его теплогенерирующие предприятия. Речь идет об изменении порядка поставки газа. Теперь необходимо до 31 декабря иметь подписанный договор на получение газа от поставщика. Если ранее поставщик был один, то теперь, после утверждения Кабмином граничной цены на газ, в тендере имеют право участвовать и другие фирмы. И кто предложит самую низкую цену – тот и выиграл тендер, с ним и заключается договор.
- Сегодня – 20 сентября, до 31 декабря осталось всего 3 месяца… А тендеры еще не проведены и договоры не заключены. Если эту процедуру не провести – с 1 января никто не будет поставлять газ в районы, поскольку без тендера подписать договор нельзя, а без договора поставки отныне невозможны, - сообщил министр социальной политики. При этом, по его словам, в Николаеве этот вопрос фактически закрыт – почти все необходимые договоры заключены.
Также министр пояснил, с чем связана напряженность в отношениях между НАК «Нафтогаз» и поставщиками газа, - дело в задолженности поставщиков перед «Нафтогазом». Одна из причин появления такой задолженности – недостаточная платежная дисциплина населения.
- Проблема номер один – искусственно заниженные тарифы. Стоимость газа, заложенная в структуру тарифа до 1 мая 2016 года, не отвечала условиям рынка. Именно поэтому и возникла проблема разницы в тарифах, - считает Андрей Рева.
Второй проблемой стало несвоевременное начисление государством льгот и субсидий для оплаты ЖКУ на счета предприятий-поставщиков.
- Из-за этого у поставщиков образовалась задолженность, и сейчас им начисляют пени и штрафы, и происходит все остальное, что происходит, когда попадаешь в зависимость от банка, - сообщил министр.
Однако, заметил А. Рева, был разработан и принят Верховной Радой соответствующий закон, предусматривающий отмену наложения штрафа и пени в такой ситуации. Но закон этот до сегодняшнего дня остается неподписанным.
Если недостаточно проблем у теплоснабжающих предприятий – вот вам еще одна. Более 80% расчетов за жилищные субсидии и льготы осуществляются в клиринговой форме (не живыми деньгами, а в форме взаиморасчетов). Естественно, это порождает сложности при уплате налогов и оплате за электроэнергию, которую в привычной им клиринговой форме предприятия оплатить уже не могут.
Также министр рассказал о сотрудничестве с Международным валютным фондом и о дефиците фонда Пенсионного. Проблему дефицита Пенсионного фонда Украины, считает министр, необходимо решать «уже вчера». При этом он отметил, что повышение пенсионного возраста в этой связи не даст каких-либо ощутимых выгод.
- Эту проблему решать надо, расширяя базу плательщиков ЕСВ и выводя экономику из тени, - заявил министр.
По его словам, выделение третьего транша МВФ не подразумевает под собой повышение пенсионного возраста украинцев. Представителей МВФ интересовало, каким образом Украина собирается ликвидировать дефицит Пенсионного фонда. А это – 145 млрд грн (!).
Что нужно было делать с этим фондом, чтобы там образовалась такая дыра – решительно непонятно, но зато многим виделся более или менее логичный выход из проблемной ситуации – пресловутое повышение пенсионного возраста. Но это был всего лишь вариант – причем далеко не лучший и не окончательный. Руководство страны решило пойти по другому пути.
- Мы не подписывали с МВФ меморандум, в котором указано, что надо увеличивать пенсионный возраст. Мы убедили их, что решение проблемы кроется в другой плоскости. Ежегодно у нас в стране появляется 350 тысяч новых пенсионеров. Увеличив возраст, мы просто лишаемся этого прироста в течение года – остальные пенсионеры никуда не денутся и это не решит проблему дефицита, - сказал министр. - Мы будем выводить экономику из тени, расширять базу плательщиков ЕСВ и делать другие шаги, направленные на улучшение жизненных условий и экономических показателей.
Андрей Алексеевич сообщил, что на сегодня в Украине 12,5 млн пенсионеров и 26 млн человек трудоспособного возраста. Из 26 только 16 млн официально трудоустроены и 2 млн официально безработных. Таким образом, непонятно, где (а точнее – совершенно ясно, где) получают деньги и от чего кормятся 8(!) млн граждан Украины. 8 миллионов человек не значатся ни в какой официальной статистике, связанной с получением официальных доходов.
Кроме того, 6 миллионов официально работающих имеют право не платить ЕСВ, чем и пользуются, а из 10 млн плательщиков 4 млн платят ЕСВ из минимальной зарплаты.
- Какая тут может быть пенсия, какой возраст? О чем тут говорить вообще? – риторически спросил министр. По его словам, уже в ближайшее время на рассмотрение нардепам будут предоставлены несколько законопроектов, способных кардинально улучшить ситуацию.
Что касается работы по начислению субсидий населению, то Андрей Рева отметил, что в Николаевской области чуть ли не самый низкий показатель, и связано это с недостаточной информированностью населения. При этом проблема эта – больше городская.
- У вас в Николаеве на каждые 10 тыс. населения только 870 семей пользуются жилищной субсидией. Для сравнения: в Полтаве – 1836 семей на 10 тыс. Не надо далеко ходить – в Николаевской области 1136 семей на 10 тыс. населения пользуются субсидией. И это не потому, что в Николаеве люди обеспеченнее, чем в Полтаве или в области, – это говорит нам о том, что там работа по информированию проводилась более качественно и плотно, и, соответственно – результативнее, - сообщил министр соцполитики и призвал население оформлять жилищные субсидии.
- Человек, оформивший субсидию, не должен будет ничего возвращать. Субсидия – это безвозвратная адресная государственная денежная помощь, и средства, полученные в качестве субсидий, возвращать не потребуется. Учитывая выросшие тарифы, людям нужно обратиться в управление соцзащиты населения и оформить субсидию. Как показывают расчеты, те, кто это сделал, в новом отопительном сезоне будут платить даже меньше, чем платили до этого, - заверил министр.
Всего, по его информации, на выплату субсидий в проекте Государственного бюджета на 2017 год заложено 50 млрд грн. На текущий год эта сумма составляла 40 млрд грн.
И последним по очереди, но не по важности, вопросом, затронутым на пресс-конференции, стал вопрос монетизации льгот. По словам министра, профильное министерство планирует запустить этот процесс до конца года. Андрей Рева отметил, что это должно было быть сделано 20 лет назад, добавив также, что субсидии монетизировать не планируется – только льготы.
На уточняющий вопрос, какие льготы будут монетизированы, министр коротко и веско ответил: «Все».
- Для создания программы монетизации субсидий мы должны быть на несколько более высоком уровне – организационном, техническом и финансовом. Поэтому монетизация субсидий нам в ближайшем будущем «не светит». А вот со льготами мы опоздали лет на 20, – сообщил министр. – Мы внесем законопроект до конца года. Он нами уже разработан.
Он разъяснил схему того, как это будет происходить:
- Условно говоря, у нас есть ветеран войны. Мы всем им даем определенную сумму. Каждому. Поровну. Размер будет определяться, исходя из Госбюджета. Куда он захочет, туда и потратит. Хочешь потратить на транспорт? Пожалуйста. Хочешь на путевку? На здоровье. И каждый сам решает, на что ему эти деньги потратить. То есть, каждый льготник получит денежную компенсацию, - заметил министр.
- Естественно, будут и те, кто возразит против такого законопроекта. Поднимутся вопли: «Наших бьют!», «На святое посягнули!». Это логично, но далеко не для всех. Потому что недовольными будут в основном те, кто пользовался преференциями за счет других, - считает Андрей Рева.
Александр Шенкевич.
Фото Александра
Сайковского.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике