"Обрезание" для интерната

Наверное, жизнь закалила нас настолько, что давно отучила чему-либо удивляться. Тем не менее ситуация, сложившаяся вокруг Николаевской общеобразовательной специализированной школы-интерната №7 для детей с кардиологическими заболеваниями, действительно вызывает удивление. Позиция предыдущего руководства учебного заведения, нескольких его сотрудников и чиновников привела к тому, что интернат может остаться без значительной части территории и превратиться в заурядную школу, утратив свои специализированные функции. По крайней мере, такое мнение сложилось у журналистов, побывавших на заседании его родительского комитета.
Все началось в 2003 г., когда профком разрешил предоставить пяти сотрудникам нежилые помещения на территории интерната для временного проживания без права прописки. Шаг, что и говорить, гуманный, тем более что в этой пятерке оказались родственники тогдашнего директора и бухгалтера. Но, как известно, не бывает ничего более постоянного, чем временное.
Люди исправно прожили в интернате десять лет, хотя за это время кое-кто из них уже успел сменить работу. А потом подали судебный иск, требуя признать помещения жилыми.
Директор интерната, не будучи специалистом в юриспруденции, обратилась за помощью к родительскому комитету и его представитель, профессиональный юрист Олег Гаврилов, разобрался в тонкостях дела. Оказалось, что помещения интерната постояльцы, которых туда пустили на время, считают отдельно стоящими жилыми зданиями и хотят их приватизировать, а затем, возможно, продать или построить тут коттеджи. Право приватизации закон предоставляет тому, кто прожил десять лет в ведомственном жилье или общежитии. Но ведь в данном случае речь идет о нежилых помещениях, в которых люди даже не прописаны (юридически правильно говорить «регистрация», но мы будем оперировать старым термином «прописка», чтобы читателю было понятнее).
– Областной совет как собственник имущественного комплекса интерната выиграл процесс, – рассказывает его нынешний директор Галина Макарова. – Проиграли истцы и апелляцию. Но подали новые иски. А летом, пока я была в отпуске, собралась жилищная комиссия и попыталась перевести наши подсобные помещения в жилфонд.
Оказывается, жильцы подготовили техдокументацию, где спорные помещения значатся как... дачные домики. Естественно, теперь самое время узаконить право собственности и потребовать отрезать шмат земли интерната под их обслуживание, строительство гаражей и т.д.
Чтобы предотвратить "обрезание", интернат обратился в городскую архитектуру за разъяснением. Там ответили, что закон не предусматривает строительства частного жилья на территории учебного заведения, а если оно появится, будет нарушена масса ДБНов, СниПов и т.д. Вдобавок ст. 63 Закона «Об образовании» прямо говорит, что основные фонды учебных заведений не подлежат отчуждению, объекты образования, финансирующиеся из бюджета, не могут быть приватизированы, перепрофилированы, не могут использоваться не по назначению. Далеко идущие планы постояльцев нарушают ст. 44 Закона "О всеобщем среднем образовании", постановления Кабмина, приказы Министерства образования и науки, другие нормативные документы. Само решение профкома 2003 г. было, может, и гуманным, но глубоко ошибочным.
– Четыре из пяти семей, о которых идет речь, прописаны не в интернате, а по иным адресам, – говорит директор Галина Макарова. – Квадратура жилых помещений, где они прописаны, достаточна для проживания, они не имеют права стать на квартирный учет для улучшения жилищных условий. Значит, свои жилищные проблемы они решили. Тогда, что они делают в помещениях интерната?
Еще одна семья – беженцы из Средней Азии. Прописки у них нет, жить негде. В этом случае есть смысл заключить договор аренды с департаментом образования. В любом случае, выкинуть на улицу людей, у которых нет другого жилья, никто не собирается. Но и претендовать на приватизацию помещений учебного заведения они не должны.
- Главная опасность заключается в том, что если суд признает право собственности на школьные помещения за частными лицами, следующий их шаг — требование выделить земельные участки, - предостерегает Олег Гаврилов. - Они уже подготовили техпаспорта на "садовые индивидуальные жилые домики". И хотя это абсурд, с юридической точки зрения отчуждение земли вполне возможно. Прецеденты, к сожалению, есть: при предыдущем руководстве часть территории интерната уже была отчуждена, и сегодня там находится частная автостоянка.
По словам О.Гаврилова, по максимуму все пятеро могут претендовать на выделение им 1,2 га земли. Причем только за счет территории интерната. Другой земли здесь просто нет: рядом – забор, а за ним - пятиэтажка с детской площадкой. Кстати, жители этой пятиэтажки по ул. Дачной, 13 несколько раз писали жалобы директору интерната, требуя "прекратить беспредел" со стороны интернатовских постояльцев. Оказывается, те, не имея нормальной канализации, выкачивают фекалии из выгребных ям с помощью спецавтомобиля, а заехать с территории интерната он не может - там нет подъездных путей. Поэтому машина подъезжает к забору и кидает шланг через детскую площадку. Естественно, часть этих "прелестей" попадает в места, где потом играют дети.
На территории интерната постояльцы ставят свои машины, устраивают посиделки с шашлыками, выпускают собак, в любое время дня и ночи к ним могут прийти гости. Нет, это не в осуждение. Люди хотят жить полноценной жизнью, не в тюрьме же они в конце концов. Вот только что в этом проходном дворе делать остальному коллективу интерната и, прежде всего, детям, собранным здесь со всей области - непонятно.
Кстати, говорят, что и живут-то здесь не все. По крайней мере, в интернате утверждают, что одна семья точно использует переданное ей нежилое помещение под склад, а сама живет в другом месте.
Подавляющее большинство членов коллектива и родителей детей недовольны таким соседством и возмущены.
- Еще год назад мы с детьми рядом сажали деревья - будущий сад, - жалуется учитель информатики Татьяна Березина. - А они нам: "Не садите здесь ничего, мы тут свои машины будем ставить. И машины ставят, и выгуливают собак на детских площадках интерната. А что будет дальше - начнут разводить живность?
- У меня ребенок в этой школе учится восемь лет, - рассказывает Марина Павлюта. - Я знаю, что детей с каждым годом все больше, помещений не хватает. И вдруг, оказывается, что часть интерната хотят приватизировать, отобрать землю. А если они потом продадут их под шашлычную или "наливайку"?
В интернате действительно ежегодно растет число детей. Сейчас их 565. Из-за нехватки мест больные дети стоят в очереди, некоторым приходится отказывать. И дефицит помещений сказывается все острее. Если для учебного процесса их хватает, то для внеклассной, кружковой работы - нет.
- Не каждый из детей с кардиологическим диагнозом сможет зарабатывать на жизнь тяжелым физическим трудом, - говорит Галина Макарова. - Кружки помогают им развивать интеллект, логику мышления, различные навыки и умения и в перспективе дадут альтернативу во взрослой жизни. У нас есть секции шашек, причем ее воспитанники выступают на чемпионатах мира и Украины, шахмат, кружки оригами, хореографии, предметные кружки, фитобар, комнаты психологической разгрузки и социальных игр. Но помещений не хватает. База кружка оригами находится в цокольном помещении, а учитель труда три года просит открыть кабинет кулинарии, чтобы помочь нашим ученицам адаптироваться к полноценной жизни в социуме. Интернату нужны помещения, а не частные коттеджи!
Большая проблема и с коммуникациями, причем не только с канализацией. По словам О.Гаврилова, у постояльцев нет отдельных вводов электроэнергии и воды, нет туалетов, нет автономного отопления, у них общая крыша со складами интерната. "Как администрация Заводского района могла признать, что помещения готовы к эксплуатации в качестве жилых?" - удивляется он.
Все пять семей являются субабонентами интерната, платить за водо- и электроснабжение им приходится по тарифам для бюджетных учреждений, которые намного выше. Но они нашли выход из положения - одни "отматывают" старые механические электросчетчики (облэнерго интересует только прибор учета самого интерната, а как с учебным заведением рассчитываются субабоненты - энергетикам без разницы), и заставить заменить их на новые, электронные, директор не в силах. Другие вообще не платят, накапливая многотысячные долги. В итоге рассчитываться за всех приходится бюджету, т.е. нам, налогоплательщикам.
- Я не устраивала какие-то репрессии, большинство этих людей продолжают у нас работать, - говорит Галина Макарова. - Я не хочу никого выгонять но улицу. Но поймите, так продолжаться не может, школа переполнена. Так почему мы должны отказываться от помещений, принадлежащих нам по закону?
Кто должен защищать права и интересы детей? Правильно, прокуратура. Сегодня прокуратура Заводского района готовит т. н. виндикационный иск в суд об истребовании собственности из чужого незаконного владения. По мнению О.Гаврилова, чтобы разрешить ситуацию с юридической точки зрения, необходимо также, чтобы департамент образования, науки и молодежи облгосадминистрации обратился с инициативой отменить решение облсовета, которым эти здания бесплатно передали в собственность территориальной общины Николаева, что послужило предпосылкой попыток их перевода в жилые и приватизации. В противном случае сохранить целостность территории и имущественного комплекса интерната будет очень сложно.
Станислав Козлов.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике